中國國務院日前印發(fā)《關(guān)于進一步加強文物工作的指導意見》。中國國家文物局政策法規(guī)司司長朱曉東30日在文化部例行發(fā)布會上表示，鼓勵社會力量投入資金保護修繕文物，可在保證不破壞文物的情況下，給予捐資方一定期限的使用權(quán)。

一般不可移動文物，是文物保護法中尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，是中國文物資源“金字塔”的底座，總量高達近64萬處。

朱曉東坦言，對這些文物的保護，靠政府全包下來是不現(xiàn)實的。必須創(chuàng)新管理，拓寬渠道，引導社會力量參與。意見提出，對社會力量自愿投入資金保護修繕市縣級文物保護單位和一般不可移動文物的，可依法依規(guī)在不改變所有權(quán)的前提下，給予一定期限的使用權(quán)。目前，國家文物局正在抓緊研究相關(guān)配套措施，對社會力量參與文物保護利用作出程序、制度上的規(guī)定，防止在保護利用過程中對文物造成破壞。

同時，針對私人產(chǎn)權(quán)不可移動文物的保護，意見提出利用公益性基金等平臺采取社會募集等方式籌措資金，朱曉東將此稱為創(chuàng)新之舉。

他透露，在一般不可移動文物中，最突出的私人產(chǎn)權(quán)是傳統(tǒng)村落。目前統(tǒng)計的2555個傳統(tǒng)村落中有11000多處一般不可移動文物，其中6600多處是私人產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)民居，絕大部分保護狀況比較差。目前這類文物沒有財政補助渠道，社會資金也難以進入，致使很多文物建筑破敗不堪。“設立文物保護公益基金，采取社會募集等方式多方籌措保護資金，重點補助私人產(chǎn)權(quán)不可移動文物的保護維修，激勵文物所有者和使用者更好履行保護義務。這是解決私人產(chǎn)權(quán)不可移動文物保護維修資金問題的創(chuàng)新之舉。在財政部的支持下，今年我們將通過中國文物保護基金會開展相關(guān)工作。”