北京市即日起全面執(zhí)行生育登記制度，取消發(fā)放《生育服務(wù)證》，改為《生育登記服務(wù)單》。北京市衛(wèi)計委昨日發(fā)布《關(guān)于兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，夫妻一方或雙方為本市戶籍，擬生育第一個或第二個子女的，實(shí)行生育登記，由家庭自主安排生育，依法享受計劃生育和婦幼健康等公共服務(wù)。

辦理生育登記有兩種方式。第一種是現(xiàn)場登記。夫妻雙方可持雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地社區(qū)村（居）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填寫《北京市生育登記信息采集表》后辦理生育登記。子女已出生補(bǔ)辦生育登記的，需攜帶《出生醫(yī)學(xué)證明》，委托他人代辦的需提交授權(quán)委托書。第二種是網(wǎng)上登記。夫妻可登錄“北京市生育登記服務(wù)系統(tǒng)”（http：//syz.bjchfp.gov.cn）填寫相關(guān)信息，進(jìn)行生育登記。

從生育登記至領(lǐng)取服務(wù)單的時限，兩孩以內(nèi)統(tǒng)一確定為3個工作日。根據(jù)《通知》，夫妻辦理生育登記后需要領(lǐng)取服務(wù)單的，可在進(jìn)行生育登記后3個工作日后到辦理生育登記的社區(qū)村（居）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)取，或者登錄北京市生育服務(wù)系統(tǒng)自行下載打印。

3月24日北京市人大常委會通過并開始施行的《北京市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）修正案規(guī)定，取消《生育服務(wù)證》管理制度。市衛(wèi)計委昨日表示，即日起，《生育服務(wù)證》取消發(fā)放。

針對公眾關(guān)心的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收問題，市衛(wèi)計委表示，2015年12月31日以前生育子女的必須符合生育行為發(fā)生時本市施行的生育政策。不符合規(guī)定生育的，應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)時的規(guī)定進(jìn)行處理，已征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)不予退回。

按照《條例》修正案，對于違反條例規(guī)定生育子女的夫妻，依舊應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。具體征收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照修訂后公布的《北京市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。據(jù)了解，該辦法即將于近期正式公布。

釋疑

在校大學(xué)生如何申請生育登記

隨著“二孩”政策的到來，在校大學(xué)生的生育需求也不斷提升。對此，《通知》提出，在校大學(xué)生可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理生育登記，具體辦理程序和要求參照一方或雙方為本市戶籍夫妻現(xiàn)場辦理生育登記的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《通知》內(nèi)容，夫妻均為在校大學(xué)生，且戶口都是高校集體戶口的，在女方高校集體戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理；夫妻一方為高校集體戶口、另一方為本市常住戶口（或非高校集體戶），在常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理；夫妻一方為高校集體戶口、另一方為外省市常住戶口（或外省市非高校集體戶），在外省市常住戶口所在地辦理。

《通知》指出，在校大學(xué)生范圍包括?？?、本科、碩士研究生、博士研究生、博士后和檔案在學(xué)校保留三年的村官，不包括畢業(yè)后戶口滯留在校超過兩年的人員和民辦高校的在校學(xué)生。

流動人口怎么辦理生育登記

根據(jù)《北京市衛(wèi)生計生委關(guān)于流動人口生育服務(wù)登記工作的通知》，雙方均為外省市戶籍，一方或雙方在本市居住的流動人口可以在本市辦理生育服務(wù)登記，依法享受本市計劃生育和婦幼健康等公共服務(wù)。包括辦理生育保險、住院分娩補(bǔ)助，生育登記與孕前優(yōu)生健康檢查、孕婦建檔、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種等。

其中本市居住的流動人口辦理兩孩以內(nèi)生育服務(wù)登記的，可以在本市現(xiàn)居住地辦理生育服務(wù)登記。需要持雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證，向一方現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，填寫《北京市流動人口生育登記信息采集表》。需要領(lǐng)取《北京市流動人口生育登記服務(wù)單》的，可在15個工作日后到辦理登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打印并蓋章，該服務(wù)單可作為流動人口在京享受計劃生育服務(wù)（包括生育保險報銷）的有效證明。

此外，雙方均為外省市戶籍的夫妻，需要辦理再生育服務(wù)登記的，不適用《北京市人口與計劃生育條例》規(guī)定的再生育條件。但可以按照有關(guān)規(guī)定在本市換取《北京市流動人口再生育服務(wù)單》。具體做法應(yīng)持雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證、雙方戶籍所在地區(qū)縣級衛(wèi)生計生行政部門出具的符合外省市再生育政策的相關(guān)證明原件及復(fù)印件一份，向本市一方現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，填寫《北京市流動人口再生育登記信息采集表》后，現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為其出具《北京市流動人口再生育服務(wù)單》并蓋章。

熱點(diǎn)一：生三孩

是否能生“三孩” 20個工作日答復(fù)

新修訂的計生條例第十七條規(guī)定了若干種在二孩范圍內(nèi)可以再生育一個子女的情形。對此，市衛(wèi)計委昨日發(fā)布《關(guān)于再生育行政確認(rèn)工作的通知》，提出符合條件的夫妻到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交相關(guān)材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處核實(shí)后，由區(qū)衛(wèi)生計生委確認(rèn)。

具體辦理及確認(rèn)流程為：夫妻須在市或各區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站下載，或到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處領(lǐng)取《北京市再生育申請確認(rèn)表》并如實(shí)填寫。雙方存檔單位（無存檔單位的由社區(qū)村居）在《申請表》“單位情況證明”欄注明婚育情況并蓋章。蓋章后，到本市一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交《申請表》及相關(guān)材料。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)后，由區(qū)衛(wèi)生計生委確認(rèn)。

對要求再生育子女有關(guān)證明材料完備的，區(qū)衛(wèi)計委應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人申請之日起20個工作日內(nèi)給予答復(fù)，符合再生育確認(rèn)條件的，發(fā)放《北京市再生育確認(rèn)服務(wù)單》。對于不符合再生育確認(rèn)條件的，應(yīng)書面告知當(dāng)事人。

釋疑

“再生育”子女?dāng)?shù)如何計算？

育齡夫妻生育子女的數(shù)量，是指該夫妻曾生育（包括收養(yǎng)，下同）并現(xiàn)存活的子女?dāng)?shù)量之和，包括生育后送給他人收養(yǎng)的子女。但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童不計入子女?dāng)?shù)。

再婚夫妻是指夫妻一方或雙方為第二次及以上結(jié)婚。先生育子女后補(bǔ)辦結(jié)婚手續(xù)的夫妻，或有一個子女、離婚后又復(fù)婚的夫妻，不得按照再婚條件要求再生育子女。育齡夫妻一方或雙方為再婚的，其子女?dāng)?shù)按再婚前后雙方累計生育并現(xiàn)存活的子女?dāng)?shù)計算。

熱點(diǎn)二：陪產(chǎn)假

爸爸休陪產(chǎn)假 工資按出勤工資發(fā)

新修訂的計生條例，將晚婚假7天調(diào)整為“符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期7天”。同時規(guī)定，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。如女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。

在增加的婚假、生育獎勵假、配偶陪產(chǎn)假期間的待遇問題上，市衛(wèi)計委表示，增加的婚假享受婚假同等待遇，生育獎勵假期間享受產(chǎn)假同等待遇，符合本市生育保險規(guī)定的，從生育保險基金支出。配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。

增加的婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假，遇到法定節(jié)假日是否順延？對此市衛(wèi)計委表示，除“法定婚假外增加的假期7天”一般應(yīng)當(dāng)與婚假合并連續(xù)使用，使用規(guī)定同婚假?！吧剟罴?0天”一般應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)假合并連續(xù)使用，使用規(guī)定同產(chǎn)假。 “配偶陪產(chǎn)假15天”應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)婦生產(chǎn)前后連續(xù)使用，使用規(guī)定同產(chǎn)假。

現(xiàn)狀調(diào)查

社區(qū)建冊“初篩”高危孕產(chǎn)婦

在今年的衛(wèi)計委工作會議上，市衛(wèi)計委新聞發(fā)言人高小俊曾提出，面對今年本市出生人口比較多的情況，本市將嚴(yán)格實(shí)施孕婦分級建檔診療，對現(xiàn)有產(chǎn)科機(jī)構(gòu)的功能進(jìn)行劃分，其中三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要接生高齡及危重癥孕產(chǎn)婦，健康孕產(chǎn)婦提倡到二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行分娩。

北青報記者昨日了解到，目前在海淀區(qū)已經(jīng)開始執(zhí)行“建冊”（建母子健康檔案）時進(jìn)行高危篩查的工作。孕婦前往所在社區(qū)建冊時，除建冊所需的材料外，還需要填寫并上交個人情況調(diào)查表格。表格中對個人信息、婦科疾病、其他疾病等三十余項(xiàng)情況進(jìn)行了初步了解，孕婦須按照自己的真實(shí)情況對照填寫。包括是否存在超重肥胖、超高、超瘦等情況，是否曾經(jīng)流產(chǎn)、患有子宮肌瘤、卵巢囊腫等疾病，是否有甲狀腺、肝炎等傳染病等。該表格將作為基層衛(wèi)生部門對本轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦情況的基礎(chǔ)了解，并完成初步篩查。如存在高危情況，將由區(qū)縣衛(wèi)計委按照應(yīng)急預(yù)案及調(diào)度機(jī)制，幫助孕產(chǎn)婦聯(lián)絡(luò)適宜生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)安排產(chǎn)床。

據(jù)市衛(wèi)計委此前公布的數(shù)據(jù)，北京地區(qū)已審批產(chǎn)科床位近5000張，其中三成分布于三級公立醫(yī)院，超半數(shù)在二級公立醫(yī)院，約11%在營利性醫(yī)院。而從去年的使用情況來看，三級公立醫(yī)院已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。二級公立醫(yī)院為88.85%，還有部分空置，而營利性醫(yī)院的產(chǎn)床使用率尚不足50%，還有較大利用空間。

北青報記者昨日了解到，在今年的生育高峰期，三級醫(yī)院產(chǎn)床的緊張情況確實(shí)十分明顯，在產(chǎn)婦扎堆的北京婦產(chǎn)醫(yī)院，預(yù)產(chǎn)期在12月份之前的產(chǎn)床已經(jīng)完全建滿，也就是說，目前懷孕五周的孕婦已經(jīng)無法在婦產(chǎn)醫(yī)院建上檔。

而同時，二級醫(yī)院的情況則稍稍寬松一些。在東城區(qū)婦幼保健院、順義區(qū)婦幼保健院、垂楊柳醫(yī)院，預(yù)產(chǎn)期在11月中后期的基本還可以完成建檔，而在朝陽婦幼保健院，預(yù)產(chǎn)期在11月16日之后的仍有空余，也就是懷孕七周的孕婦仍可前去建檔。

本版文/本報記者 劉洋

生“三孩”需要

準(zhǔn)備的基礎(chǔ)材料

由夫妻雙方存檔單位（無存檔單位的由社區(qū)村（居））注明婚育情況并蓋章的《北京市再生育申請確認(rèn)表》原件一式兩份。

夫妻雙方戶口本、身份證原件及復(fù)印件一份。

《結(jié)婚證》原件及復(fù)印件一份。

5種情形需額外

提交相關(guān)材料

1. “再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的”、“再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的”：

需提交歷次《離婚證》、《離婚協(xié)議書》或法院判決（調(diào)解）書原件及復(fù)印件一份。（《離婚協(xié)議書》復(fù)印件應(yīng)加蓋婚姻登記部門查檔章，在檔案館存檔的復(fù)印件應(yīng)加蓋檔案館印章）。一方或雙方喪偶的需提供相關(guān)部門出具的有效死亡證明原件及復(fù)印件一份。

2. “夫妻共同生育兩個子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的”：

需提交《北京市區(qū)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定表》原件及相關(guān)病史資料。

3. 已生育子女的：

需提交子女《出生醫(yī)學(xué)證明》。

4. 收養(yǎng)子女的：

需提交《收養(yǎng)登記證》。

5. 夫妻一方為外省市戶籍的：

需提交外省市一方戶籍地區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門出具的婚育情況證明。（記者 劉洋）