秦　川

3月23日，中國(guó)電信2015年的財(cái)報(bào)正式公布。至此，三大運(yùn)營(yíng)商的2015年財(cái)報(bào)都已全部交齊。綜合來(lái)看，三大電信運(yùn)營(yíng)商去年合計(jì)共賺約1391億元，算下來(lái)日均3.8億元，吸金能力跟2014年基本持平。

但在“眼饞”三大運(yùn)營(yíng)商賺錢(qián)的同時(shí)，坊間也傳出這樣的聲音：“對(duì)于壟斷行業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)高是毫無(wú)疑問(wèn)的。但，都掙這么多了，為什么不降一降流量費(fèi)？”其實(shí)網(wǎng)友并非是想從央企利潤(rùn)里“分一杯羹”，只是重拾提速降費(fèi)這個(gè)并不陳舊的話題。

眾所周知，這一兩年李克強(qiáng)總理多次敦促運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)：“有些發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)速都比北京快！”、“根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟的評(píng)估，我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)的排名在80位以后”、“我們?nèi)ツ暌粌|多人次出國(guó)旅游，結(jié)果出國(guó)漫游的增長(zhǎng)速度卻是下降的，因?yàn)槁钨M(fèi)太貴了！……老百姓很清楚，你的網(wǎng)費(fèi)、流量費(fèi)太高，他就不用了！”這表明李克強(qiáng)總理對(duì)這一民生話題的高度關(guān)注。

其實(shí)，三大運(yùn)營(yíng)商確實(shí)制定并開(kāi)始落實(shí)提速降費(fèi)行動(dòng)。在23日舉行的“提速降費(fèi)工作推進(jìn)會(huì)暨4K超清產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立儀式”上，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初表示，在提速方面，中國(guó)聯(lián)通累計(jì)投入244億元。而今年年初，工信部在總結(jié)2015年工作時(shí)，特別提到“移動(dòng)、聯(lián)通、電信都嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，完成了既定目標(biāo)，即固定寬帶和移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平下降幅度已超過(guò)50%、39%”。相信工信部不會(huì)糊弄公眾，運(yùn)營(yíng)商也不會(huì)欺騙用戶(hù)，但是用戶(hù)對(duì)于提速降費(fèi)的感覺(jué)卻不明顯。

那么，用戶(hù)如何才能真切感受到提速降費(fèi)呢？這需要運(yùn)營(yíng)商的步伐邁得更大一點(diǎn)。

按照去年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，電信企業(yè)應(yīng)該積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在網(wǎng)費(fèi)明顯偏高的城市開(kāi)展寬帶免費(fèi)提速和降價(jià)活動(dòng)。還要充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，推動(dòng)形成多種主體相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局，通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)促進(jìn)提升寬帶服務(wù)質(zhì)量和降低資費(fèi)水平。顯然，三大運(yùn)營(yíng)商除了提速降費(fèi)，還可以推出免費(fèi)提速活動(dòng)。除此之外，應(yīng)通過(guò)打破三大運(yùn)營(yíng)商的壟斷，更大程度開(kāi)放門(mén)檻，激活民間力量，倒逼三大運(yùn)營(yíng)商讓利于民、還利于民。

提速降費(fèi)不是一時(shí)一地的權(quán)宜之計(jì)，更不是敷衍公眾做樣子。運(yùn)營(yíng)商在日進(jìn)斗金的同時(shí)，不能忘記承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提速提得明顯，降費(fèi)降得到位，讓用戶(hù)感受得到，并真正得實(shí)惠，才能更有社會(huì)美譽(yù)度。