筆者日前到山東淄博博山區(qū)中郝峪村調(diào)研，感觸頗深，也充分認(rèn)識到了“股權(quán)”的力量。中郝峪村是一個小鄉(xiāng)村，全村共有113戶、360人，曾是有名的窮山村。近年來，村里進(jìn)行了以村集體股權(quán)制度改革為核心的一系列探索，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。通過村集體和農(nóng)戶的股權(quán)量化，農(nóng)民成為村集體的股東，農(nóng)村沉睡資源變“活”，在集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時，百姓也成功脫貧。

股權(quán)改革

其實，如何把分散的農(nóng)戶組織起來一直是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個難題。組織方式很多，但往往熱鬧幾天就煙消云散了，不但起不到應(yīng)有的作用，還挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。中郝峪村的實踐表明，股權(quán)量化改革有助于解決上述問題，一舉多贏。

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)民對農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益的關(guān)注度越來越高，但在不少地方這還是本“糊涂賬”。而股權(quán)量化改革，則有助于摸清公共賬本，讓農(nóng)民分享改革成果。通過股權(quán)量化改革，財政支農(nóng)資金成為村民的資本金，村民能夠享受到資本金的紅利，增加了財產(chǎn)性收入。此外，有了基本生活保障，村民素質(zhì)明顯提高，不少外出務(wù)工的年輕人可以就近就業(yè)，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；通過股權(quán)量化改革，資金得以更好整合、打捆使用，集聚“拳頭”效應(yīng)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)財政資金效益最大化。與此同時，推行股權(quán)量化改革后，村民成為特色產(chǎn)業(yè)的股民、集體設(shè)施的主人，有利于充分調(diào)動村民的積極性，更好發(fā)揮其參與建設(shè)、管理和監(jiān)督的主體作用。

既然股權(quán)改革好處多多，在推進(jìn)過程中就更要做好改革設(shè)計問題。比如，關(guān)于股權(quán)設(shè)置，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點原則上不設(shè)置集體股，只設(shè)置社員個人股；關(guān)于量化對象確定原則，村經(jīng)濟(jì)合作社社員和保留社員資格的人員都是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革股份量化享受對象；關(guān)于股權(quán)管理，倡導(dǎo)實行股權(quán)靜態(tài)管理，一次配置永久不變?？傊?，要想讓好措施取得好效果，細(xì)化配套少不了。（孫嘉琳）