政府建設(shè)

今年將砍掉一半證照 推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

簡(jiǎn)政放權(quán)是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

“三年前就在這里，我曾經(jīng)明確表示過，本屆政府減少審批事項(xiàng)要達(dá)到1/3，現(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了?！泵鎸?duì)記者關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的提問，總理一開始就亮出了三年來的成績(jī)單。不過，他也指出，在群眾滿意的同時(shí)確實(shí)還存在許多問題，審批事項(xiàng)還是比較多，而且保留的事項(xiàng)當(dāng)中有很多標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

用減權(quán)之“痛”換群眾辦事的“爽”

李克強(qiáng)以在兩會(huì)上參加審議時(shí)聽到的事例來解釋目前審批事項(xiàng)中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，“前幾天我到一個(gè)代表團(tuán)去參加審議，就有代表說他們要辦一個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，群眾很歡迎，但是這涉及到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、收費(fèi)審批等，要跑多個(gè)部門，關(guān)鍵是這些部門的標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，所以讓他一頭霧水?！崩羁藦?qiáng)認(rèn)為，審批事項(xiàng)不統(tǒng)一的問題本身就束縛了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也抑制了群眾消費(fèi)的需求。

“所以簡(jiǎn)政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設(shè)法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權(quán)力的‘痛’來換得企業(yè)、群眾辦事的‘爽’?！崩羁藦?qiáng)表示，今年要下決心再砍掉一批審批事項(xiàng)，而且直接放給市場(chǎng)，即使是需要審批的也要簡(jiǎn)化手續(xù)，尤其是要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，不僅如此，沒有必要的證照今年也要砍掉一半。對(duì)那些于法無據(jù)，影響群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，甚至損害群眾利益的不合理文件要堅(jiān)決進(jìn)行清理，該廢除的廢除。

李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)，我們說放權(quán)并不是說放任。營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的監(jiān)管措施必須到位，還要防止任性、任意地檢查，這樣簡(jiǎn)政放權(quán)才能更有效，才能讓生產(chǎn)力發(fā)展起來、群眾得到好處。

要讓群眾像掃二維碼一樣一覽無余

政務(wù)公開和簡(jiǎn)政放權(quán)可以說都是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。李克強(qiáng)表示，在政務(wù)公開方面，該公開的應(yīng)該全部公開，能上網(wǎng)的要盡可能上網(wǎng)，同時(shí)要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

“公開是慣例，不公開是例外?！崩羁藦?qiáng)說，政務(wù)公開實(shí)質(zhì)上也是要讓政府的權(quán)力受到監(jiān)督，這樣也有利于政府提高效率，而且從制度上來避免濫用權(quán)力。行使權(quán)力不能打小算盤。尤其是涉及到公眾利益的措施，財(cái)政預(yù)算收支情況等，都應(yīng)該加大公開的力度，“讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余”。 圖片制作/沙楠

觀察

總理首次闡述“新經(jīng)濟(jì)”

昨日是李克強(qiáng)就任總理以來的第四場(chǎng)記者會(huì)。10時(shí)30分，李克強(qiáng)準(zhǔn)時(shí)入場(chǎng)，“時(shí)間有限，就單刀直入吧”，簡(jiǎn)單慰問記者辛勞后，提問開始。整場(chǎng)總理記者會(huì)持續(xù)128分鐘，17位記者提問。

記者會(huì)“當(dāng)頭炮”遭遇金融問題

“請(qǐng)你問第一個(gè)問題，你就把股市、匯市等金融市場(chǎng)問題當(dāng)‘當(dāng)頭炮’，不過也可以理解?！弊蛉沼襟w路透社獲首問機(jī)會(huì)，問及近期波動(dòng)的股市、匯市，引發(fā)李克強(qiáng)感慨。

此前兩場(chǎng)總理記者會(huì)，李克強(qiáng)都曾回答金融問題，但并非“當(dāng)頭炮”。2014年涉及金融產(chǎn)品違約，2015年涉及金融風(fēng)險(xiǎn)，此次則重點(diǎn)落在金融監(jiān)管。

去年的股市、匯市波動(dòng)引發(fā)廣泛關(guān)注，一個(gè)可供參考的細(xì)節(jié)是，在昨日上午審議通過的政府工作報(bào)告中，此前相關(guān)描述“去年還積極應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”被改為“去年還積極應(yīng)對(duì)股市、匯市異常波動(dòng)等金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”，強(qiáng)調(diào)“股市、匯市”的同時(shí)，也突出了“異常波動(dòng)”。

昨日李克強(qiáng)肯定證監(jiān)會(huì)在股市波動(dòng)后的舉措，“有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場(chǎng)的舉措，實(shí)際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)是做到了的。”但他不忘強(qiáng)調(diào)“守土有責(zé)”，明確提出金融監(jiān)管“絕不能有任何的松懈”，“否則可就要拿你是問了”。