楊敬農代表：保護生態(tài)就是保護生產力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產力

吳 鴻委員：全面建成小康社會不光要看經濟指標，還要看環(huán)境指標

喬新江代表：實行最嚴格的環(huán)境保護制度，用硬措施完成硬任務

“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量是關鍵”“綠水青山就是金山銀山”……從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，從“求生存”到“求生態(tài)”，綠色發(fā)展理念已深入人心，生態(tài)文明建設正扎實推進。如何加快建設美麗中國，成為代表委員熱議的話題。

決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長

代表委員認為，長期粗放型發(fā)展方式使我國能源、資源不堪重負，而且造成一系列環(huán)境問題，全面建成小康社會的一大瓶頸制約就是資源環(huán)境。

“目前經濟發(fā)展進入新常態(tài)，也是對經濟發(fā)展和環(huán)境保護重新認識的階段，樹立綠色發(fā)展理念正當其時?！卑不帐≠裰菔形瘯洍罹崔r代表說。

“全面建成小康社會，不光要看經濟指標，還要看環(huán)境指標?！闭憬×謽I(yè)廳巡視員吳鴻委員說，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，是突破資源環(huán)境瓶頸制約的必然要求，是轉方式、調結構、實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?！叭绻恢匾暰G色發(fā)展，依舊是粗放發(fā)展，經濟指標也許上去了，但空氣差、水污染嚴重、食品不安全，老百姓接受不了?！?/p>

“決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長，一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬?！睏罹崔r說，在發(fā)展過程中，必須把保護生態(tài)環(huán)境作為優(yōu)先選擇，形成綠色價值取向，堅持保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力，促進發(fā)展模式從低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價的粗放模式，向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展模式轉變。

“綠色發(fā)展不能僅僅停留在口號上，而是要實實在在去落實?！焙幽鲜⌒抨柺惺虚L喬新江代表說，讓生態(tài)優(yōu)勢跟現代工業(yè)、新興產業(yè)聯(lián)系在一起，是信陽探索新型工業(yè)化道路的基本理念。堅持保護青山綠水，建立污染企業(yè)退出機制，強制治污企業(yè)降低廢棄物排放，生態(tài)文明理念正融入經濟社會發(fā)展全過程。

實行最嚴格的環(huán)境保護制度

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，到2020年，萬元GDP用水量、單位GDP能源消耗、單位GDP二氧化碳排放分別下降23%、15%、18%，這些“硬指標”如何實現？代表委員認為，只有實行最嚴格的制度，才能牢牢守住生態(tài)環(huán)保紅線，為生態(tài)文明建設提供可靠保障。

“扎緊制度的籠子，用硬措施完成硬任務，才能更好地保證天藍地綠水凈?！眴绦陆f，要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，強化約束性指標管理，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。“我們在省內率先出臺區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單，對污染企業(yè)說‘不’，凡是被列入清單的項目，不管投資多大、經濟效益多高，都堅決不要?！?/p>

“強化市場機制作用，實現資源高效利用?！睏罹崔r認為，目前生態(tài)產品的供給端還有很大空間。要構建有利于推進綠色發(fā)展的長效機制，建立健全用能權、用水權、排污權初始分配制度，培育和發(fā)展交易市場，發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用。

“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”楊敬農說，國家相關部門應抓緊完善促進綠色發(fā)展的立法工作，逐漸將其納入法制化軌道。

綠色發(fā)展離不開技術創(chuàng)新。吳鴻說，長期以來，煤炭在我國一次能源生產和消費結構中的比重一直保持在75%和70%左右，在今后較長時間內，煤炭的地位還難以改變。因此，要鼓勵煤炭清潔高效開發(fā)利用，推動建立低碳、安全、高效的現代能源體系，有效控制污染物的排放。

實現經濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏

生態(tài)保護是不是一定要犧牲經濟發(fā)展？

“將眼光放長遠，綠色產業(yè)大有潛能?！眳区櫿f，以林業(yè)發(fā)展為例，以前砍了木頭去賣錢，現在保護起來發(fā)展旅游業(yè)。從砍樹變成看樹，不僅保護了環(huán)境，也發(fā)展了經濟。浙江林業(yè)產業(yè)總產值年增速保持在17%左右，重點林區(qū)縣農民收入50%以上來自林業(yè)。要將“生態(tài)產業(yè)鏈”轉化為“生態(tài)經濟鏈”，需要國家在法律、制度、資金保障等多方面制定配套政策并狠抓落實。

楊敬農說，推動綠色發(fā)展，要壯大節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)，不斷優(yōu)化經濟結構。

喬新江認為，在實踐中，經濟發(fā)展與生態(tài)保護能夠實現雙贏。要克服先污染后治理、注重末端治理的老路，實現經濟效益、生態(tài)效益、社會效益的多贏。

代表委員認為，堅持綠色發(fā)展理念，就要堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

《 人民日報 》（ 2016年03月15日 10 版）