新華社北京３月１２日電題：２．５產(chǎn)業(yè)，催生幾多發(fā)展新機遇？——代表委員評說產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)

新華社記者于佳欣　吳雨　商意盈

隨著產(chǎn)業(yè)融合加快，傳統(tǒng)的一二三產(chǎn)業(yè)分類界限逐漸模糊，由此延伸出一批新產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就是其中之一。這一產(chǎn)業(yè)因介于二三產(chǎn)業(yè)之間，被形象地稱為“２．５產(chǎn)業(yè)”。

這一新業(yè)態(tài)將催生哪些發(fā)展新機遇？記者就此采訪了兩會上的代表委員。

２．５產(chǎn)業(yè)，異軍突起的增長極

“促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化”“推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條”……“十三五”規(guī)劃綱要草案體現(xiàn)了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展的趨勢。

“‘２．５產(chǎn)業(yè)’的出現(xiàn)順應(yīng)了我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢。”全國政協(xié)委員、民銀國際投資有限公司董事長何幫喜認為，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合加快，催生出新的產(chǎn)業(yè)。

蘇州匯川技術(shù)有限公司就是這樣一家企業(yè)，通過自主創(chuàng)新的控制技術(shù)，為客戶提供綜合產(chǎn)品與解決方案。公司業(yè)務(wù)之一就是為當(dāng)前諸多生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供工業(yè)變頻器，經(jīng)營規(guī)模迅速擴大。

全國政協(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨認為，在服務(wù)業(yè)占我國ＧＤＰ“半壁江山”的背景下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展前景巨大，有望成為我國未來經(jīng)濟增長極和全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點。

“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)會帶動一系列相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！比珖舜蟠怼⑶迦A大學(xué)教授蔡繼明說，如動力電池研發(fā)投入加大和電池性能提升，會帶動機器人和無人機等行業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)約占ＧＤＰ的７０％，它的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又占服務(wù)業(yè)的７０％。而據(jù)一些機構(gòu)估計，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ比重約為１５％。

徐冠巨指出，如果我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ比重提升１０個百分點，就有１２萬億元的增長空間，并由此可以帶來２５００萬人的就業(yè)?！八陨a(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一個巨大的蛋糕，更是我們經(jīng)濟發(fā)展的新動能。”

制造業(yè)“蝶變”的“翅膀”

江蘇蘇州的蘇試試驗曾是一家生產(chǎn)環(huán)境試驗設(shè)備的股份制企業(yè)，２００９年開始從設(shè)備生產(chǎn)向提供環(huán)境檢測服務(wù)轉(zhuǎn)變?！敖鼉赡昶髽I(yè)制造毛利率為３０％，但服務(wù)毛利達到６５％?！惫径麻L鐘瓊?cè)A告訴記者。

“在新工業(yè)時代，一個國家是否是工業(yè)強國，并不取決于有多大的生產(chǎn)能力，而是更加依賴于是否具有強大的工業(yè)服務(wù)能力?！比珖f(xié)委員鄒先榮說。

“我國制造業(yè)之所以大而不強，主要原因在于以研發(fā)、設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重嚴重偏低。做大做強的關(guān)鍵，就是要從生產(chǎn)型制造走向服務(wù)型制造。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家遲福林說。

徐冠巨認為，通過發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有助于重塑中國制造的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，將為中國制造轉(zhuǎn)型升級帶來巨大動力，帶動我國由制造大國邁向制造強國。

“去產(chǎn)能重在實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，一個重要的任務(wù)就是做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。”遲福林說，在新技術(shù)革命的浪潮下，像ＩＢＭ、蘋果這樣的國際制造業(yè)巨頭紛紛加快剝離制造環(huán)節(jié)，專注于產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計，成為世界級創(chuàng)新型大企業(yè)。

做大２．５產(chǎn)業(yè)“蛋糕”正當(dāng)其時

近年來，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展，但總體看，存在發(fā)展滯后、總量不大以及層次較低、發(fā)展質(zhì)量不高，國際競爭力不強等問題。當(dāng)前，亟待做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更好釋放經(jīng)濟活力。

代表委員指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的掣肘在于市場開放度不夠。“十三五”推動市場化改革，重點是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場開放。要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革把相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源有效配置和價值創(chuàng)造的促進作用釋放出來。

“通過開放服務(wù)業(yè)市場做大“蛋糕”，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大課題?！边t福林說，以房地產(chǎn)為例，如果房地產(chǎn)能夠以健康服務(wù)為重點，不斷提高服務(wù)水平，就會提高房地產(chǎn)使用價值，從而為去庫存闖出一條新路。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長白重恩指出，擴大生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域開放，既要放寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準入，減少生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域前置審批和資質(zhì)認定項目，還要鼓勵社會資本以多種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

蔡繼明表示，應(yīng)推動服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推進壟斷行業(yè)競爭環(huán)節(jié)向社會資本開放。