兩會年年開，年年都出新。近日，全國政協(xié)醫(yī)衛(wèi)組舉行聯(lián)組會議，這些來自醫(yī)藥衛(wèi)生領域的大咖們今年提出了哪些新鮮的好建議?

新機遇：中國醫(yī)療器械原始創(chuàng)新

“中國醫(yī)療器械一直落后，我們要有強烈的創(chuàng)新自信，希望十三五期間能夠站起來?！比珖f(xié)委員、超聲醫(yī)療國家工程中心主任王智彪發(fā)言時顯得很激動。

作為生物醫(yī)學工程領域的權威專家，王智彪長年和醫(yī)療器械打交道，自己的團隊也曾研發(fā)出“海扶刀”等具有國際領先水平的專利器械。

他介紹，30多年的改革開放，讓中國成為了名副其實的醫(yī)療器械大國，但卻僅表現(xiàn)在應用和制造方面，真正的原始創(chuàng)新技術源頭卻都來自于西方，中國在醫(yī)療器械原始創(chuàng)新方面，還只是名副其實的弱國。

不過，王智彪認為，中國已經(jīng)為原始創(chuàng)新醫(yī)療器械的突破發(fā)展做好了鋪墊，在很多方面已經(jīng)具備基礎，比如診斷設備(CT、磁共振、PET等)和放療設備(X 刀、Y刀、質(zhì)子刀、重離子治療系統(tǒng))通過引進創(chuàng)新已有了自主研發(fā)基礎，一些祖國醫(yī)學思想指導的原始創(chuàng)新產(chǎn)品甚至可以引領世界。2014至今，國家食藥總局已公示15批創(chuàng)新醫(yī)療器械審查結果，有46個產(chǎn)品通過審查，進入特別審批程序。

“我們要引進和學習世界先進科技成果，更要走前人沒有走過的路，努力在自主創(chuàng)新上大有作為。如果總是跟蹤模仿，是沒有出路的。”王智彪借用了習近平總書記一句話表示，只有擁有強大的科技創(chuàng)新能力，才能提高我國國際競爭力。他建議國家食藥總局，建立“國家戰(zhàn)略級原始創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品”目錄庫，對已經(jīng)有引領世界的原始創(chuàng)新醫(yī)療產(chǎn)品，每年嚴格把關錄入，逐年累積。

新觀點：衛(wèi)生工作包括生前和死后

“做醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，我們應該管什么?”全國政協(xié)委員、原衛(wèi)生部副部長陳嘯宏搶過話筒，提出這樣一個問題，讓所有委員們陷入思考。

陳嘯宏強調(diào)，醫(yī)藥衛(wèi)生的管理，應該圍繞著人的健康，除了生命的階段，還包括生前和死后的衛(wèi)生工作，不僅僅認識到出生，還包括圍產(chǎn)期、孕期檢查，沒出生時也要管，而死后的處理也是衛(wèi)生疫病防控的范圍。

“補充葉酸是預防新生兒神經(jīng)管畸形，葉酸在孕前三周就要開始吃”，陳嘯宏說，葉酸缺乏可能導致胎兒神經(jīng)管畸形，如果孩子生出來是腦癱，就直接增加了新的醫(yī)療疾病負擔。

除了人生前的優(yōu)生工作，還有人死后的疫病防控。陳委員談起他親歷的三次疫情處理，包括2003年的SARS、2008年的5.12大地震和一次炭疽疫情爆發(fā)，烈性傳染病尸體需要火化處理，卻涉及當?shù)孛褡屣L俗和習慣；炭疽芽孢是休眠狀態(tài)，可能經(jīng)過60年還會復蘇引發(fā)傳染病疫情，需要火焰噴射器燒，這些都是我們不能忽視的問題。

公共衛(wèi)生工作是針對廣泛的人群健康。全國政協(xié)委員、中國疾病預防控制中心主任王宇今年的提案是推廣使用白細胞快檢技術，減少基層醫(yī)療抗生素濫用。他介紹，我國農(nóng)村基層醫(yī)療服務普遍存在抗生素濫用現(xiàn)象，病毒性疾病如甲流、禽流感、兒童手足口病流行時大量使用抗生素，導致細菌產(chǎn)生耐藥性，使現(xiàn)有抗生素治療效能降低，原來能很快治愈的細菌感染性疾病變?yōu)殡y治甚至不治，不僅嚴重危害百姓健康，也威脅國家公共衛(wèi)生安全。因此，他認為，做好白細胞快速檢測是使用抗生素的主要依據(jù)，也能緩解抗生素濫用的根源。

新法規(guī)：中國缺一部藥師法

執(zhí)業(yè)醫(yī)師法1999年施行至今已17年，而執(zhí)業(yè)藥師法至今仍然空缺。

“我國的藥師立法工作迫在眉睫?！比珖f(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳合作交流中心原主任王承德表示，執(zhí)業(yè)藥師是指導合理用藥和藥品質(zhì)量管理的專業(yè)人員，而我國現(xiàn)行藥師法律規(guī)范僅停留在部門規(guī)章層面，而藥師的專門性立法尚付闕如，藥師的職、權、利缺少法律的界定，藥師作用尚未完全發(fā)揮。

據(jù)了解，目前職稱藥師與執(zhí)業(yè)藥師的雙軌制，讓藥師制度管理模糊，亟待一部法律的一元化管理。王承德介紹，我國藥師隊伍目前分兩類，一個是國家衛(wèi)計委的醫(yī)院職稱藥師體系，另一個是國家食藥總局的執(zhí)業(yè)藥師體系。兩類藥師在管理主體、資格準入、職責權限等很多方面存在區(qū)別。

全國人大代表、老百姓大藥房董事長謝子龍今年也提出盡快出臺執(zhí)業(yè)藥師法的提案，他介紹，美國早在1869年就由聯(lián)邦制定了標準州藥房法，由各州制定具體的藥師法；英國最早在1815年建立藥師立法，頒布藥師和藥房管理的多部法案；新加坡在1979年制定藥師注冊法，并于2007年修訂；日本1889年立法，目前有藥事法和藥劑師法。

謝子龍建議，從法律層面上對執(zhí)業(yè)藥師的崗位職責進行明確定位，并將“執(zhí)業(yè)藥師”這一職業(yè)列入《國家職業(yè)分類大典》中。王承德委員也認為，應通過藥師立法，提高藥師的學歷和專業(yè)要求，通過資格準入及學歷提升等提高藥師的服務能力，并通過藥事服務費的形式肯定藥師服務的價值。