人民政協(xié)網北京3月11日電 “學制教育是教育改革的重點難點，牽一發(fā)而動全身。希望有關部門在合適的時候成立專門的機構，進行全面的評估。也希望有關專家來論證這個問題”

我不是專業(yè)的教育工作者，但有很多親友在中小學任教，也親眼見證了自己的孩子從小學到中學漫長的學習過程，因此對中小學教育一直十分關注，也閱讀過一些教育專家這方面的文章，做了一些調查和思考，供大家參考。

建國六十多年了我國中小學學制有過幾次微小的調整，基本保持了6-3-3的模式，這個學制整體看是符合我國當時的情況的，但是改革開放30多年來，教育改革一直在進行中，內容一直是課程、教材等，很少觸及到學制這個根本問題。從現(xiàn)實的角度來講6-3-3學制割裂了少年成長連續(xù)的發(fā)展過程，增加了學段銜接的成本，而小升初考試和中考更是增加了學生的學業(yè)負擔和家長的經濟和心理壓力，而由此也衍生了重點班、校外補課等困擾民生的社會問題。學生培養(yǎng)年限延長也影響其成才后給社會做貢獻的年限，以及個人的生活幸福指數(shù)。在全面深化改革的大局下，教育改革已經進入了深水區(qū)，縮短學習年限，提升成才效率，按照人才成長規(guī)律整體設計和規(guī)劃學制改革，是各級專家研究的課題，也應成為眾多教育發(fā)達地區(qū)自發(fā)的需求，已經成為教育改革新的趨勢。

我的思考和建議有以下幾點：

基于我國整個學制系統(tǒng)考量，目前從學前教育到研究生教育一共25年，時間太長，而縱觀各階段，基礎教育的占比太大，不太合理。

我國已經進入信息化、數(shù)字化的時代，今天學前兒童和中小學生的智能發(fā)展水平已經遠高于幾十年前的兒童，可以大大縮短學程而不影響學習。

我們多年中小學教育實際操作過程，為了小升初、初升高、高升大的考試，小學、初中、高中的學生要提前一個月甚至一個學期結束課程，進行強化復習，累積起來12年中有一年半在復習應試，而長期的復習讓孩子們筋疲力盡，厭學情緒普遍。

建議中小學學制從12年改為10年，實行一貫制，取消小升初考試，讓孩子們坐上直通車，在一貫制學校愉快學習。十年內只進行2次期末，每學期根據課程進行課堂測試。

受過10年教育的孩子畢業(yè)時16歲，他們還是未成年人，都必須參加升學考試，相當于現(xiàn)在的高考，然后根據升學考試成績和平時成績進行分流，一部分升入大學，一部分升入學制最長兩年的職業(yè)教育學院，這兩年職業(yè)教育學院在國家經濟允許的情況下也應該考慮免費。也就是說學制改革后應該讓每個孩子都享受10年免費義務教育，而且都有機會升入大學和職業(yè)學院學習，從制度上杜絕童工現(xiàn)象，向社會輸送高質量的各方面的人才。

十年一貫制教育應該定性為我國基礎教育及公民教育，因此理應是法律保障的免費義務教育，這也解決了喊叫了多年的普及高中義務教育的問題，同時義務教育還將帶動教育內容的重組、教育方式的改革、教育觀念的轉變，實現(xiàn)教育的資源優(yōu)化，讓更多的人接受適合自己個性特點的教育。

學制教育是教育改革的重點難點，牽一發(fā)而動全身。希望有關部門在合適的時候成立專門的機構，進行全面的評估，在十三五規(guī)劃中學制改革中有所表述。我看報紙說有些地方的小升初已經取消了，但也出現(xiàn)一些問題，有些名校從小學的四年級開始就把學生就訂好了，和孩子們簽約，畢業(yè)后直接去這個中學上學。個別學校個別地區(qū)還有各種各樣的測驗，還有很多補習班。我這個提案是斟酌再三，也征求了很多人的意見，問過老百姓、問過學生、問過從事多年教育的老師們，多數(shù)人認為學制還是太長了。（全國政協(xié)委員 莫言）