八年來(lái)全國(guó)代表大會(huì)八百余人提出制定慈善法的議案27件、建議29件。3月9日下午，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)在作關(guān)于《中華人民共和國(guó)慈善法(草案)》的說(shuō)明時(shí)透露了上述情況。

他說(shuō)，制定慈善法，是發(fā)展慈善事業(yè)、規(guī)范慈善活動(dòng)的客觀需要;是加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要舉措;是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的實(shí)際措施;是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求。

李建國(guó)表示，慈善法明確了慈善組織的定義，即慈善組織是指依法成立、符合本法規(guī)定，以開展慈善活動(dòng)為宗旨的非營(yíng)利組織;慈善組織可以采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式(草案第八條)。

他說(shuō)，草案公開募捐作了規(guī)定，依法登記或者認(rèn)定滿兩年的慈善組織可以申請(qǐng)公開募捐資格。說(shuō)明中顯示，慈善信托屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分所開展慈善活動(dòng)的行為。

他表示，為了落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，草案規(guī)定國(guó)家對(duì)開展扶貧濟(jì)困的慈善活動(dòng)，實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策(草?第八十四條)。