十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月7日9時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，財政部部長樓繼偉、部長助理許宏才就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。樓繼偉稱，提高個稅起征點是不公平的。單純提高個稅起征點并不是改革方向。中國將轉(zhuǎn)向綜合個人所得稅體系，新體系下房貸利息、教育和撫養(yǎng)子女費用將可減稅。（3月7日中國網(wǎng)）

個人所得稅的征收問題，從來都是一個備受關(guān)注的熱點話題。在每年的財政部部長記者招待會上，此問題基本不會缺席。原因很簡單，自5年前個稅起征點提高至3500元以來，起征點過低、已經(jīng)淪為“工資稅”和“窮人稅”、只起“劫貧濟富”作用等質(zhì)疑以及公眾對于提高個稅起征點的呼聲，早已甚囂塵上。

個稅究竟提不提起征點——對這一問題，樓繼偉部長并沒有直接回答，但通過他的回答，公眾基本了解到了這樣一個改革方向：個稅改革向“綜合征稅”轉(zhuǎn)變。而結(jié)合去年有關(guān)媒體的報道，個稅改革方案已初具雛形，財政部稅政司已多次組織專家開會研討，方案成熟后將上報國務(wù)院。

綜合征個稅，相較于對工資設(shè)立起征點的做法，是極大的進步。一方面，既然是綜合，也便會有弱化“工資稅”的性質(zhì)，完全符合當(dāng)下收入早已多元化的特點，比如，未被納入個稅征收范圍的房租收入、房產(chǎn)交易收入，都將可能列入被征稅的范圍，僅有2800萬工薪階層繳個稅的現(xiàn)實可能就此終結(jié)，繳個稅的群體范圍將擴大；另一方面，綜合征個稅，對生活過度依賴工資收入的群體而言，可能會有更多的減免，正如樓繼偉部長舉的例子“房貸、教育和撫養(yǎng)子女綱將減稅”，許多月工資收入超過個稅起征點但生活負擔(dān)較重的家庭，也將得到更多的照顧。

沒有人質(zhì)疑“綜合征個稅”的好處，對單純提高個稅起征點，大家也都能認可“不公平”的結(jié)論。但是，眼下的問題是，什么時候我國才能徹底擺脫用劃一條線的方式來征個稅的現(xiàn)實？據(jù)了解，早在1995年，我國就提出了建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的目標(biāo)，可至今已經(jīng)過去了21年，我國仍然是分類征收個稅。相關(guān)部門，總不能以這樣那樣的理由將個稅征收改革換算成一個“明年復(fù)明年”式的問題。

在本次記者會上，對于媒體質(zhì)疑的財稅改革進度慢，樓繼偉部長直言“很慚愧”。他說，“改革推進雖然很努力，但有些沒有達到，比三中全會要求進度慢一些。如稅制改革比預(yù)計慢了一點?！睉?yīng)該說，財政部還是在深化財稅體制改革方面，能夠認識到自身工作的不足。既然如此，那就應(yīng)該加快改革的步伐，而不應(yīng)該止于“慚愧”。

十八屆三中全會通過的全面深化改革決議中明確了“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制”的任務(wù)目標(biāo)。五中全會通過的十三五規(guī)劃建議中，也明確了“深化財稅體制改革，建立稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度”的改革精神。那么，個稅改革，就應(yīng)該列為政府相關(guān)部門2016年的重點工作任務(wù)，對公眾而言，個稅改革需要有一個明確的時間表。（濟北南）