一是發(fā)揮政府部門的引導作用。在促進對“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作方面，政府部門的作用不可替代。首先，可以針對“一帶一路”沿線國家市場開放條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、法治完善程度差異性大的現(xiàn)實情況，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，指導企業(yè)有序參與沿線國家產(chǎn)能合作。第二，加強與沿線國家的政策協(xié)調(diào)，進一步凝聚發(fā)展共識，通過簽署雙邊合作協(xié)議、投資保護協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定，布局“一帶一路”自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，不斷提高貿(mào)易投資自由化與便利化水平，為企業(yè)構建開放穩(wěn)定的營商環(huán)境。第三，根據(jù)國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目融資需求大的特點，進一步完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金，并加強與國際金融機構的對接與協(xié)調(diào)，為沿線國家的有關重點產(chǎn)能合作項目提供更多金融支持。

二是發(fā)揮貿(mào)易投資促進機構的組織作用。貿(mào)易投資促進機構等工商組織具有與境內(nèi)外企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，在促進對“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作方面責無旁貸?？梢猿浞职l(fā)揮自身優(yōu)勢，通過加強與沿線國家對口機構和有關國際組織的合作，為企業(yè)對沿線國家開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作架橋鋪路、保駕護航。首先，可以利用各種機會，廣泛宣傳“一帶一路”倡議、加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作的有關政策，增信釋疑，增強沿線國家企業(yè)開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作的信心。第二，在深入分析裝備制造企業(yè)“走出去”需求和目標市場特點的基礎上，通過在沿線國家舉辦裝備制造展覽會、安排企業(yè)對接洽談、組織企業(yè)進行項目考察、提供經(jīng)貿(mào)信息等方式，幫助裝備制造業(yè)企業(yè)展示產(chǎn)品、技術和形象，構建營銷網(wǎng)絡，擴大市場份額，開展產(chǎn)業(yè)合作。第三，通過舉辦投資說明會、組織實地考察和培訓等方式，引導企業(yè)入駐在沿線國家的有關境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，實現(xiàn)抱團出海、集群式“走出去”。第四，針對企業(yè)在沿線國家開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作面臨風險較多、商業(yè)糾紛頻發(fā)的現(xiàn)實情況，加強法律咨詢、法律顧問、商事調(diào)解、商事仲裁、商務敦促履約、經(jīng)貿(mào)摩擦應對等工作，幫助企業(yè)防范風險、化解糾紛，維護權益。第五，通過組織政商對話和工商界交流活動、引導企業(yè)在有關國際場合發(fā)聲等方式，反映企業(yè)合理訴求，推動解決企業(yè)在開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作中遇到的突出問題。

三是發(fā)揮各類企業(yè)的主體作用。企業(yè)是建設“一帶一路”、開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作的直接參與者。首先，可依照商業(yè)原則靈活運用貿(mào)易、對外直接投資、BOT、PPP、參與境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等建設、開展第三方合作等多種方式，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)能與國外市場的有效對接，更好契合沿線不同國家的需求。第二，事先認真做好對沿線目標國家市場政治、經(jīng)濟、法律、市場的分析和評估，在市場需求、投資回報、風險評估等方面下功夫，在開展對外合作時做到心中有數(shù)，確保穩(wěn)健經(jīng)營和資產(chǎn)安全。第三，嚴格遵守有關國家的法律法規(guī)，注重環(huán)保，樹立長期發(fā)展、合作共贏的理念，積極承擔社會責任，為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展多作貢獻，提升中國企業(yè)的良好形象。

（作者系全國政協(xié)委員、中國貿(mào)促會會長）