人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記 者宋嘯峰 實(shí)習(xí)記者 何文卿） 關(guān)于醫(yī)院“號(hào)販子”的話題，儼然已經(jīng)成為今年兩會(huì)的熱詞。圍繞如何解決醫(yī)院號(hào)販子問(wèn)題委員們紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，黃光苗委員就是其中一位，今年他提交的提案就是《打擊醫(yī)院“號(hào)販子”需標(biāo)本兼治，完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革》。

“前幾年，他已向全國(guó)兩會(huì)遞交了“建立火車(chē)票實(shí)名制”的提案，得到了有關(guān)部委的高度重視和有效落實(shí)，目前，“黃牛黨”現(xiàn)象已經(jīng)得到了根本性的轉(zhuǎn)變，這次我提交了關(guān)于整治醫(yī)院‘號(hào)販子’的提案，希望也能推動(dòng)解決醫(yī)院‘號(hào)販子’難題?！?/p>

黃光苗委員在調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院的“號(hào)販子”現(xiàn)象的根源在于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的分配問(wèn)題，首先，我國(guó)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中在北京、上海、廣州等大城市，老百姓都愿意到大醫(yī)院看病，但沒(méi)有建立完善的掛號(hào)制度，使號(hào)販子有機(jī)可乘。其次，目前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革尚在路上，還沒(méi)有建立一臺(tái)既治標(biāo)也治本的管理制度。與此同時(shí)，少部分醫(yī)院內(nèi)部管理也存在一些漏洞，醫(yī)院保安、保潔員和票販子甚至醫(yī)生、護(hù)士建立了一張關(guān)系網(wǎng)，共同倒票。此外，公安、衛(wèi)生管理部門(mén)等沒(méi)有建立嚴(yán)厲打擊票販子的制度，號(hào)販子違法成本較低，不收手。最后，還沒(méi)有形成良好的分級(jí)醫(yī)療制度，公民看病習(xí)慣需要引導(dǎo)。

為解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的分配問(wèn)題，從根本上解決“號(hào)販子”問(wèn)題，黃光苗委員建議逐步完善打擊“號(hào)販子”的法律法規(guī)，通過(guò)進(jìn)一步加大立法力度，來(lái)嚴(yán)厲打擊通過(guò)非法手段倒賣(mài)掛號(hào)等公共資源行為，建議“非法倒號(hào)、倒票入刑”條款，從法律上震懾“號(hào)販子”。與此同時(shí)，公安部、人社部等部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢(shì)，防止“號(hào)販子”卷土重來(lái)、舊病復(fù)發(fā)，甚至在票販子活動(dòng)猖獗的重點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置“公安執(zhí)勤點(diǎn)”，接受老百姓的投訴，嚴(yán)厲打擊倒號(hào)現(xiàn)象。

在醫(yī)院自身建設(shè)方面，黃光苗委員提議醫(yī)院要加大改革力度，創(chuàng)新實(shí)名制掛號(hào)和網(wǎng)上掛號(hào)能有效手段，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制掛號(hào)和網(wǎng)上掛號(hào)的模式，杜絕用“號(hào)販子”的假身份證掛號(hào)就能看病的漏洞。推行預(yù)約轉(zhuǎn)診的服務(wù)模式，老百姓先在社區(qū)就診，需要轉(zhuǎn)診的再通過(guò)社區(qū)醫(yī)生、家庭醫(yī)生來(lái)預(yù)約、優(yōu)先就診。

“醫(yī)院‘號(hào)販子’現(xiàn)象實(shí)際上是我國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺的寫(xiě)照，解決這一問(wèn)題必須標(biāo)本兼治，通過(guò)完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步提高政府對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生的投入，加大對(duì)于優(yōu)秀醫(yī)療人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，民生無(wú)小事，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的分配是民生大事。”黃光苗委員說(shuō)道。