針對輿論有關(guān)“財(cái)稅改革推進(jìn)速度低于預(yù)期”的疑問，財(cái)政部部長樓繼偉7日說，確實(shí)有些改革進(jìn)度沒有達(dá)到預(yù)期，如稅制改革進(jìn)度稍慢，但總體改革達(dá)到進(jìn)度。后續(xù)改革需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，破除利益藩籬，各方合力推進(jìn)。

樓繼偉在當(dāng)天上午梅地亞中心舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上介紹了財(cái)稅體制改革的進(jìn)展情況。

對于財(cái)稅改革的“先行軍”預(yù)算改革，他說，此前部署的一些改革已經(jīng)做到，如預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行都貫徹《預(yù)算法》中的一些基本準(zhǔn)則，包括先有預(yù)算后有支出、預(yù)算調(diào)整依照程序、預(yù)算公開要更加細(xì)化、推行跨年度平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃、規(guī)范地方政府債務(wù)管理等。

但他說，也有一些預(yù)算改革進(jìn)度還沒有完全達(dá)到預(yù)期，主要是在轉(zhuǎn)換過程中大家的觀念還需要轉(zhuǎn)變，而且全面深化改革也進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，舊的思想觀念、利益藩籬成為干擾改革實(shí)施的阻礙?！案母镄枰攲釉O(shè)計(jì)之下堅(jiān)決的推進(jìn)，要啃硬骨頭。同時(shí)也要增強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)，處理好各方面的矛盾。”

樓繼偉直言，稅制改革進(jìn)度沒有達(dá)到預(yù)期，總體進(jìn)度比原來預(yù)期稍慢。如去年政府工作報(bào)告就講到“力爭完成營改增”，但去年沒有“力爭到”。樓繼偉說，今年政府工作報(bào)告明確了“5月1日全面實(shí)施營改增”的時(shí)間表，軍令狀已經(jīng)下了，這是任務(wù)鞭策。

對于下一步改革，樓繼偉說，今年?duì)I改增一定要完成。地方稅體系正在建立中，房地產(chǎn)稅還在立法階段，個(gè)人所得稅改革正在提出方案，其他一些地方稅的改革也在推進(jìn)。

此外，對于最難的中央和地方事權(quán)劃分和支出責(zé)任的劃分，樓繼偉說，改革應(yīng)在稅制改革基本完成后推進(jìn)，財(cái)政部可以做一些頂層設(shè)計(jì)，但財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，這一改革非財(cái)政部一家能夠解決，需要各方面共同推進(jìn)?！斑@一改革是一個(gè)很大的系統(tǒng)工程，而且是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)、各方面配合、協(xié)同推進(jìn)的一個(gè)過程，也是漸進(jìn)的過程?！?記者韓潔、羅沙)