我國北方語系中有句諺語：小時(shí)偷油，長(zhǎng)大偷牛。

這句話用來警示誠信建設(shè)，同樣適用。

“我國信用體系建設(shè)雖然取得一定進(jìn)展，但失信懲戒機(jī)制仍比較薄弱。公眾對(duì)失信懲戒的知曉度不高，失信成本偏低，懲戒面偏窄的情況仍然存在。”全國政協(xié)委員、原建設(shè)銀行信用卡中心總經(jīng)理趙宇梓建議，進(jìn)一步拓寬懲戒面，完善失信懲戒機(jī)制。

趙宇梓表示，根據(jù)最高人民法院相關(guān)規(guī)定，凡是被納入失信名單的被執(zhí)行人均應(yīng)受到限制高消費(fèi)令的限制。但事實(shí)上，部分地區(qū)、部分行業(yè)未全面落實(shí)限制高消費(fèi)令規(guī)定的失信懲戒措施，已經(jīng)被納入失信名單的被執(zhí)行人仍然可以開公司、當(dāng)高管、辦銀行貸款、出入高消費(fèi)場(chǎng)所等情況，失信名單懲戒的部分功能未能落到實(shí)處。

此外，部分法院僅將近年新增的被執(zhí)行人納入失信名單，或者僅將金額較大的被執(zhí)行人納入失信名單，對(duì)存量、小金額案件尚未納入，導(dǎo)致失信被執(zhí)行人得以逃避應(yīng)有的信用懲戒。

“健全的失信懲戒機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持失信必懲、公平正義、全面覆蓋和公眾知曉的基本原則?！壁w宇梓認(rèn)為。為此，他建議加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人的全面納入和懲戒?！爸灰枪室獠宦男猩袥Q的，無論案發(fā)時(shí)間、金額大小，均應(yīng)及時(shí)納入失信名單實(shí)施信用懲戒?！?/p>

對(duì)于落實(shí)對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒，趙宇梓認(rèn)為不能僅依靠法院力量，還需要法院與工商、民政、公安、宣傳等單位全面協(xié)同、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、共同限制，落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，明確懲戒分工職責(zé)，真正使失信被執(zhí)行人處處受限，寸步難行。

“失信懲戒的對(duì)象不應(yīng)僅局限于被法院懲戒的失信被執(zhí)行人，還應(yīng)通過行政、市場(chǎng)、社會(huì)、文化道德懲戒等手段，將諸如稅費(fèi)欠繳、違反告知承諾制度、騙取社保待遇等失信行為也囊括在懲戒對(duì)象范圍內(nèi)，根據(jù)行為類型、嚴(yán)重程度不同，分類實(shí)施懲治，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有失信主體的全員覆蓋。

趙宇梓說，對(duì)失信懲戒機(jī)制應(yīng)營造長(zhǎng)期、持續(xù)、形式多樣的輿論環(huán)境。促使媒體對(duì)于失信被執(zhí)行人進(jìn)行曝光，使其迫于社會(huì)輿論壓力盡快履行義務(wù)，也讓普通民眾能夠認(rèn)識(shí)到失信必將受到懲罰。

（人民政協(xié)網(wǎng)記者 王泳）