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十二屆全國人大四次會議開幕 李克強作政府工作報告(報告全文)

2016年03月05日 11:27 | 來源:人民政協(xié)網
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[李克強]:一年來,我們主要做了以下工作:[09:11]

[李克強]:一是著力穩(wěn)增長調結構防風險,創(chuàng)新宏觀調控方式。為應對持續(xù)加大的經濟下行壓力,我們在區(qū)間調控基礎上,實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效,擴大結構性減稅范圍,實行普遍性降費,盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元,降低利息負擔約2000億元,減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度,多次降息降準,改革存貸比管理,創(chuàng)新貨幣政策工具,加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資,設立專項基金,加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。實施重點領域消費促進工程,城鄉(xiāng)居民旅游、網購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰(zhàn),守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線,維護了國家經濟金融安全。[09:12]

[李克強]:二是圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激,而是持續(xù)推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項,取消123項職業(yè)資格許可和認定事項,徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%,全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管,優(yōu)化公共服務流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便,全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。[09:14]

[李克強]:財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一,一般性轉移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施,資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限,推出存款保險制度,建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大,中央政府定價項目減少80%,地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農村、投融資、生態(tài)文明等領域改革有序推進,全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。[09:15]

[李克強]:堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿易,調整出口退稅負擔機制,清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,提高貿易便利化水平,出口結構發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半,95%以上實行備案管理,實際使用外資1263億美元,增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元,增長14.7%。推廣上海自貿試驗區(qū)經驗,新設廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立,絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協(xié)定和中國-東盟自貿區(qū)升級議定書?!耙粠б宦贰苯ㄔO成效顯現(xiàn),國際產能合作步伐加快,高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。[09:17]

[李克強]:三是聚焦提質增效,推動產業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見,出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施,落實“互聯(lián)網+”行動計劃,增強經濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農業(yè)支持政策,促進農業(yè)發(fā)展方式加快轉變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑,我們一手抓新興產業(yè)培育,一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》,設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金,擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產能,推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護,各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標,推動國際氣候變化談判取得積極成果。[09:18]

編輯:曾珂

關鍵詞:十二屆全國人大四次會議開幕 總理作政府報告

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