人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 廉維亮）過去20多年的高速增長(zhǎng)，使得中國一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減慢既是必然趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)謀求更高質(zhì)量增長(zhǎng)的客觀需要。全國政協(xié)委員劉紅宇認(rèn)為，在全面依法治國的大背景下，法律應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)更好的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到保駕護(hù)航作用。

劉紅宇認(rèn)為，目前很多涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法、修法步伐太小、速度偏慢，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，而相關(guān)法律規(guī)定的不明確成為政府效能降低的原因之一?！爱?dāng)下提的很多一種現(xiàn)象是政府部門不作為的‘懶政’現(xiàn)象，這其中除了極少數(shù)行政人員的個(gè)人能力和心態(tài)問題，更多的是相關(guān)的立法規(guī)定沒有告訴他怎樣做是對(duì)的?！?/p>

“在近些年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，很多法律法規(guī)的調(diào)整跟進(jìn)不夠，使得企業(yè)在交易活動(dòng)中間遇到諸多障礙，很多市場(chǎng)行為沒有得到法律的有效保護(hù)和支持。”劉紅宇舉例說，“比如《外商投資企業(yè)法》所規(guī)定的股東變更問題，在商務(wù)部的部門規(guī)章里，只能通過董事會(huì)才能夠獲得商務(wù)部的審批。但股權(quán)糾紛如果通過法院判決，往往敗訴方的股東或者董事是不會(huì)再來召集董事會(huì)的，這個(gè)董事會(huì)開不成，就意味著法院的判決無法實(shí)現(xiàn)?！?/p>

劉紅宇表示，諸如此類的不合情理的規(guī)定其實(shí)在部門法規(guī)中還有很多。因此，她建議政府在一方面加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度的同時(shí)，要注重理順好很多部門規(guī)章的相互銜接問題，剔除一些相互“打架”的規(guī)章條文，避免因法規(guī)相互掣肘影響企業(yè)的正常經(jīng)營行為和市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的絆腳石。