政協(xié)委員建議出臺地方標準規(guī)范運營 建立快遞員安全駕駛檔案

春節(jié)假期過后，路面車流量持續(xù)增大，很多路段的良好路況逐漸被擁堵取代。與此同時，馬路上送快遞的電動三輪車也活躍起來。北京晨報記者連日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是路上的行人還是汽車駕駛員，對于時而逆行時而闖紅燈的快遞三輪車都心存忌憚。市政協(xié)委員于凱表示，快遞員駕駛電動三輪車在給市民服務的同時，也給本已不堪重負的北京交通增添了新的混亂，建議盡快出臺強制性地方標準，規(guī)范運營。

片名：《瘋狂的快遞三輪》

場景一：驚心

出場人物：

行人、快遞三輪

地點：過街人行道

行人中穿行驚出一身汗

晚高峰時段，廣渠門內(nèi)大街一過街人行道上，綠燈讀秒正在倒數(shù)。年過六旬的李先生隨著人流走著，準備過馬路去超市。

眼看不足十秒就要變燈，李先生正想加快腳步通過，一輛快遞電動三輪突然從他眼前閃過，車廂一甩，險些蹭到他的前額。人行道中間有隔離樁，寬度勉強夠三輪車通過。李先生看到這輛快遞車竟然絲毫不減速，從隔離樁之間擠了過去。

“冷汗都給我嚇出來了?！崩钕壬嬖V北京晨報記者，這一幕發(fā)生在春節(jié)假期結束后的一天下午，他當時向快遞車的背影大聲斥責了一句，但沒有得到任何回應?！斑@些快遞車真該好好管管了。”

場景二：糟心

出場人物：

私家車主、快遞三輪

地點：十字路口

闖紅燈刮蹭汽車前門

家住朝陽區(qū)的張先生近日和一輛闖紅燈的快遞三輪車發(fā)生了交通事故?！扒懊婕t燈，我的車往右轉(zhuǎn)，他一下子撞過來了?！睆埾壬貞?，他當時在反光鏡里看到一輛快遞電動車在右側(cè)直行過來，意識到對方要闖紅燈，他趕緊踩了剎車，想讓對方過去，只見那輛三輪車一扭，車廂還是蹭到了他的右側(cè)車門。

張先生說，他當時怕對方逃逸，趕緊追上去把那輛電動三輪車別停在路邊。車上是一個二十歲出頭的小伙子，一臉惶恐，連聲道歉。“我當時要打電話報警，他一個勁兒求饒，說會丟了工作?！睆埾壬f，因為自己還有事要辦，沒有時間和他糾纏，讓他賠錢，他臉漲得通紅，顯然又掏不出錢。“好在蹭得不嚴重，只能認倒霉自己想辦法修車了?！?/p>

場景三：煩心

出場人物：

私家車主、快遞三輪

地點：小區(qū)

亂停車造成小區(qū)擁堵

石景山一小區(qū)內(nèi)，幾輛快遞三輪車橫七豎八地停在空車位上。吳先生開車回來，發(fā)現(xiàn)自己的車位被電動車占滿了，只能停在旁邊等待。

“當時正是下班的時候，后面的車越來越多，都堵到小區(qū)門口了?！眳窍壬f，小區(qū)里道路狹窄，車位緊張，如果自己的車不停進車位，根本沒地方避讓。他等了一會兒，仍不見快遞員下樓，就想自己把對方的車推走?？蓻]想到，裝滿貨物的三輪車非常沉重，如果不發(fā)動起來，很難移動。

吳先生說，大概等了十分鐘，快遞員才姍姍下樓，他忍不住和對方吵了幾句，生了一肚子悶氣。

相關

問題

市政協(xié)委員于凱告訴北京晨報記者，他利用半年進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多市民對快遞三輪車有意見，投遞業(yè)務的“最后一公里”環(huán)節(jié)，在服務百姓的同時，也給北京的交通增添了新的混亂，給市民出行增加了新的危險源。

隱患
技術

后視不清載重不明

于凱說，目前北京運營的快遞三輪的技術隱患主要有三點。一是箱體寬大，后視不清，很多都沒有安裝后視鏡。二是車速與車架、轉(zhuǎn)向及制動不匹配。國家郵政局頒布的《快遞專用電動三輪車技術要求》規(guī)定，快遞非機動車的行駛速度僅15公里。而據(jù)多位快遞員介紹，快遞三輪車一般可以開到每小時30至40公里。三是額定載重不明確、高度無限制。

隱患
人員

不顧安全駕車違規(guī)

于凱說，多數(shù)快遞員的駕車動作極不規(guī)范：他們有的單手扶把接打電話，有的低頭查看地址，有的前排做兩個人。至于駕車飲食、吸煙、隨意停車者則數(shù)不勝數(shù)。而且很多快遞員的守法意識極其淡薄，隨意闖燈、逆行、猛拐的情況時有發(fā)生。在人員稠密、老人兒童較多的胡同、社區(qū)，速度不減、左閃右躲地穿行其間；在某些地段甚至比機動車還快。

隱患
標準

行業(yè)標準缺力度

北京晨報記者查詢發(fā)現(xiàn)，國家郵政局頒布的《快遞專用電動三輪車技術要求》已于2014年9月1日開始正式實施。該“行業(yè)標準”對快遞電動三輪車的尺寸限值、裝載質(zhì)量、最高車速、制動距離、機械性能等多項指標均有明確規(guī)定。然而這個標準并非強制性標準，對追求效益第一的快遞業(yè)顯然缺乏約束力。

委員建議

盡快建立北京地方標準

于凱表示，國家郵政局委托相關單位起草的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》強制性郵政行業(yè)標準還處在征求意見階段，何時頒布實施不得而知。在這種情況下，建議盡快制定科學合理、具有強制性的本市快遞非機動車地方技術標準；同時做好快遞非機動車從制造、銷售到上牌、運行的政策銜接和配套工作。

于凱還建議，在本市運營的快遞非機動車，應統(tǒng)一標識，統(tǒng)一制發(fā)證件，爭取車輛通行政策，以此來約束和保證快遞非機動車輛接受交通管理部門的有效管理，規(guī)范和促進快遞非機動車嚴格遵守道路交通規(guī)則。

建立稽查隊監(jiān)督快遞車

于凱表示，主管部門應該像重視“寄遞安全”那樣重視投遞過程中的交通安全。行業(yè)主管部門應對快遞企業(yè)投遞服務“最后1公里”的運行情況設立考評、加強管理、制定處罰標準；對于管理不善、或因管理不善而出現(xiàn)重大交通安全責任事故的企業(yè)應予以處罰，絕不姑息。

同時增加快遞員駕駛技能培訓，建立快遞員安全駕駛檔案，把安全駕駛記錄與快遞員的獎懲晉升掛鉤。政府主管部門還應建立一支針對快遞非機動車安全標準和快遞員安全駕駛的專業(yè)稽查隊伍，深入社區(qū)、胡同，配合交通民警對違法的快遞車和快遞員進行管理。

北京晨報記者 王歧豐/文

首席攝影記者 蔡代征/攝