人民政協(xié)網(wǎng)大連2月22日電（見(jiàn)習(xí)記者 孟雪瑩）“外來(lái)就業(yè)人員僅靠工資收入壓根買(mǎi)不起商品房和二手房。住房問(wèn)題或?qū)⒊蔀樗麄冞w出大連的主要誘因?！?月中旬召開(kāi)的大連市政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，邊宏委員建議將外來(lái)就業(yè)人員納入廉租房適用范圍，從政策上吸引更多有技能的勞動(dòng)者在大連安家落戶。

邊宏在《關(guān)于將外來(lái)就業(yè)人員納入廉租房適用范圍》的提案中指出，大連同全國(guó)各地一樣擁有大量的外來(lái)就業(yè)人員，他們也是城市建設(shè)和企業(yè)發(fā)展必不可少的群體之一。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的廉租房政策有戶籍要求，使得一些外來(lái)就業(yè)群體無(wú)法享受到政策紅利?！斑@部分人雖然不是低收入家庭或個(gè)人，也同樣亟待解決住房問(wèn)題?！边吅暾J(rèn)為，向外來(lái)就業(yè)人員開(kāi)放廉租房政策有助于解決多個(gè)問(wèn)題。一方面外來(lái)就業(yè)群體多數(shù)年紀(jì)較輕，有穩(wěn)定的工作，適應(yīng)城市生活，解決其住房困難，讓他們?cè)诔抢镉袀€(gè)安定的家，可有效緩解本市老齡化日趨擴(kuò)大導(dǎo)致的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足問(wèn)題。另一方面，此舉還將有利于合理地消化存量房，既是現(xiàn)實(shí)需要，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

邊宏建議，首先應(yīng)取消戶籍限制，擴(kuò)大廉租房受益群體。可考慮把部分空置商品房作為廉租房房源，由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，開(kāi)發(fā)商配合，將適合出租的房源以多種形式轉(zhuǎn)化成廉租房，為擴(kuò)大廉租房政策享受范圍提供基本保障。其次，將租賃與“以租代買(mǎi)”相結(jié)合。對(duì)于大多數(shù)廉租房適用者，可按現(xiàn)行補(bǔ)貼政策允許其長(zhǎng)期租用；對(duì)于未來(lái)有購(gòu)買(mǎi)意向的承租者，可以租金抵頂購(gòu)房款的形式，鼓勵(lì)收入逐步提高的家庭以“變租為買(mǎi)”的方式，在若干年后購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)居住多年的租用房；對(duì)于租用非集中建設(shè)的廉租房且符合廉租補(bǔ)貼條件的外來(lái)務(wù)工人員或家庭，可納入到廉租補(bǔ)貼適用范圍，鼓勵(lì)無(wú)房家庭充分利用社會(huì)資源，減少政府的一次性投入。