工商部門查扣的內(nèi)江市東興區(qū)白合鎮(zhèn)一品購(gòu)超市印發(fā)的DM宣傳單和超市標(biāo)價(jià)簽，其中白蘿卜、蓮花白、土豆價(jià)格均低于成本價(jià)

白蘿卜每斤0.1元，蓮花白每斤0.1元，土豆每斤0.58元，內(nèi)江市東興區(qū)一超市為招攬顧客，以低于成本價(jià)的“相因價(jià)”銷售蔬菜。在被舉報(bào)后，工商部門認(rèn)定，超市的這一經(jīng)營(yíng)行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。2月19日 ，成都商報(bào)記者從內(nèi)江市東興區(qū)工商局獲悉，因構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，工商部門將對(duì)其作出1萬(wàn)元罰款的處罰。

蘿卜蓮花白每斤1角

超市低于成本價(jià)賣菜被舉報(bào)

去年12月31日，內(nèi)江市東興區(qū)工商局接到舉報(bào)稱，東興區(qū)白合鎮(zhèn)一品購(gòu)超市銷售的部分蔬菜價(jià)格大大低于成本價(jià)，讓其他經(jīng)營(yíng)者無(wú)法正常從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

工商部門查扣的內(nèi)江市東興區(qū)白合鎮(zhèn)一品購(gòu)超市印發(fā)的DM宣傳單和超市標(biāo)價(jià)簽，其中白蘿卜、蓮花白、土豆價(jià)格均低于成本價(jià)

今年1月3日，執(zhí)法人員前往調(diào)查確認(rèn)，去年 12月28日開業(yè)后，超市為吸引顧客，增加超市的整體銷售量，從內(nèi)江(微博)批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的蔬菜中選擇白蘿卜、蓮花白、土豆3個(gè)品種進(jìn)行低價(jià)銷售，并在開業(yè)期間在白合鎮(zhèn)印發(fā)“一品購(gòu)物廣場(chǎng)生鮮搶相因”的 DM單宣傳，標(biāo)注蓮花白每斤0.1元、白蘿卜每斤0.1元、土豆每斤0.58元。

通過(guò)進(jìn)一步詢問(wèn)和走訪供貨商查證，去年12月28日開業(yè)至今年1月2日，該超市低價(jià)銷售的白蘿卜、蓮花白、土豆的購(gòu)進(jìn)價(jià)分別為每斤0.3元至0.58元、0.33元、0.8元至1.1元。期間，該超市以低于 成本價(jià)銷售白蘿卜、蓮花白、土豆，共虧損1126.8元，但整個(gè)超市經(jīng)營(yíng)額達(dá)20余萬(wàn)元。

工商認(rèn)定超市屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

擬罰款1萬(wàn)元

內(nèi)江市東興區(qū)工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》都規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品?！?/p>

19日，成都商報(bào)記者電話聯(lián)系上一品購(gòu)超市負(fù)責(zé)人?！俺袆傞_業(yè)，有人建議我這樣做，我們也只是想到讓利給消費(fèi)者。”該負(fù)責(zé)人稱，他不懂法，也不知道超市的這一做法是否違法。“如果違法了，應(yīng)該接受處罰?！?/p>

白合鎮(zhèn)上還有多家規(guī)模較大的超市，規(guī)模較小的副食品店也較多。工商部門認(rèn)為，該超市將白蘿卜等商品以遠(yuǎn)低于成本的價(jià)格對(duì)外進(jìn)行宣傳和銷售，其目的是為了增加超市的顧客量和其它商品銷售收入，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此，工商部門認(rèn)定超市的行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

目前，此案仍在進(jìn)一步處理中。當(dāng)?shù)毓ど滩块T表示，根據(jù)《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第四十八條規(guī)定，將對(duì)涉案超市處以1萬(wàn)元罰款的處罰。

律師說(shuō)法

低于成本價(jià)銷售鮮活商品不屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？

《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品”的同時(shí)，又將銷售鮮活商品排除在不正當(dāng)行為外。

那么，涉案超市銷售的白蘿卜、蓮花白等蔬菜是否屬于鮮活商品？工商部門又如何認(rèn)定超市構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)呢？《中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》釋義關(guān)于該規(guī)定的解釋中稱，經(jīng)營(yíng)者在銷售新鮮的水果、蔬菜或有生命而存活期短的活魚、活蝦等商品時(shí)，可以根據(jù)天氣、購(gòu)買力的變化而改變價(jià)格。

但東興區(qū)工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，超市低于成本價(jià)銷售白蘿卜等不是為了解決自身經(jīng)營(yíng)的困難和急需處理商品，而是提前謀劃，并在開業(yè)前印發(fā)宣傳單，這存在主觀故意，目的是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這擾亂了正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。所以，工商部門最終認(rèn)定該超市的行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

泰和泰律師事務(wù)所律師孫兆云認(rèn)為，工商部門的認(rèn)定于法有據(jù)?！胺床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的就是為了維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?！睂O兆云說(shuō)，蔬菜屬于鮮活商品，超市低于成本價(jià)銷售蔬菜，如果超市是因蔬菜不新鮮而急需處理等情況，目的是為了減少自身?yè)p失，而不是排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，那就不夠成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。然而，超市提前印發(fā)傳單，在開業(yè)時(shí)低價(jià)銷售，這說(shuō)明超市是提前準(zhǔn)備，存在主觀故意，造成的結(jié)果是排擠了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此，超市的行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。