網友爆料圖

2月19日上午，貴州畢節(jié)市七星關區(qū)衛(wèi)計局相關負責人向上游新聞回應稱，該衛(wèi)計局曾發(fā)出通知，要求區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位采購基藥時，供應商按照采購金額返還一定比例的資金。

此前，有網友向上游新聞爆料稱，2015年1月4日，七星關區(qū)衛(wèi)計局以內部傳真電報形式下發(fā)《通知》，向藥品供應商索要藥品“回扣”。

該負責人稱，下發(fā)通知的目的不是吃“回扣”，而是為了防止下屬衛(wèi)生院的干部職工受賄。

衛(wèi)計局發(fā)通知被指實為索“回扣”

早前，有網友向上游新聞記者爆料稱，貴州省畢節(jié)市七星關區(qū)衛(wèi)計局規(guī)定，各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構在基藥采購結算時，相關藥品供應商必須先行給予衛(wèi)計局不低于12℅的供應貨款返利，這些采購藥品的醫(yī)療衛(wèi)生機構才向藥品供應商支付藥款。

爆料人還提供了一份內部傳真電報的通知，該通知的單位編號為[2015]1號，簽發(fā)時間為2015年1月4日，簽發(fā)人為陳大順。

通知全文如下：

區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

按照區(qū)政府楊黔副區(qū)長于2014年12月26日主持召開的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基藥采購專題會議精神，區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位采購基藥時，供應商按照采購金額返還一定比例（不低于12%）的資金需盡快存入區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金財政專戶。存入專戶后帶銀行回單到區(qū)財政局綜合股開具財政收據，并及時將收據交衛(wèi)計局進行財務登記。各單位按相關要求登記備查賬，以便按規(guī)定使用。

通知下方還附有專戶名稱、賬號和開戶行，通知的落款為畢節(jié)市七星關區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局，時間為2015年1月4日。

在這張傳真電報單上，還有一行批示，通知供貨單位嚴格執(zhí)行，并落有李某某的字樣。

爆料網友稱，在國家醫(yī)療改革措施中，采取高壓態(tài)勢規(guī)范醫(yī)療服務行為，控制醫(yī)療費用的不合理增長。然而，七星關區(qū)衛(wèi)計局如此明目張膽公然索要“回扣”，讓人感到不寒而栗，觸目驚心。

“返利”政策被指助推用藥費用

據爆料者統(tǒng)計，從2015年春節(jié)到年底，藥品供應商們在被逼無奈的情況下，按采購金額12℅的標準向七星關區(qū)衛(wèi)計局給予了所謂的“返利”，合計200余萬元，企業(yè)因此承擔了不菲的成本外開支，使得原本微薄的利潤所剩無幾。

此外，加上累計未支付的2800萬元貨款，使得經銷商陷入經營危機，根本無力支付衛(wèi)計部門索要的返利。

爆料者稱，這種“回扣”導致無法保障醫(yī)療機構的基藥配送，無法滿足群眾對低價藥的需求，使得藥品供需出現嚴重缺口，間接的推高了用藥費用。

貴州當地媒體曾在去年8月接到七星關區(qū)群眾投訴并進行了調查，顯示到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數沒有低價的常規(guī)藥，基本都是高價藥。

藥品供應商們曾多次就“回扣”問題向衛(wèi)計局反映，呼吁停止向藥品供應商收取返利。但未獲得有效答復。

爆料者稱，七星關區(qū)衛(wèi)計局下文所謂“返利”索要回扣的行為，于法無依，明顯行政違法。此外，這種把回扣管理合法化的做法，涉嫌單位受賄。

上游新聞記者發(fā)現，同樣的爆料帖此前曾零零星星出現在幾個論壇里，和爆料者提供給記者的內容幾乎完全一致。

官方稱收的返利金用在了群眾身上

2月19日上午，貴州畢節(jié)市七星關區(qū)衛(wèi)計局相關負責人告訴上游新聞記者， 2015年1月4日該局下發(fā)返利的內部通知，且現在仍在執(zhí)行。

該負責人介紹，2014年畢節(jié)市七星關區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)中有28名負責人因受賄而被處理，導致該區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)癱瘓約半年。

公開報道顯示，2015年3月七星關區(qū)紀委通報了一批嚴重違紀違法案件，其中包括5起鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長受賄問題，全部為收受藥品供應商賄賂。

“這些人中大多數是公立醫(yī)院或衛(wèi)生院的骨干，受賄的原因和藥品回扣有關?！痹撠撠熑朔Q，區(qū)衛(wèi)計局針對此事向畢節(jié)市領導進行了匯報，最后決定采用供應商按照采購金額返還一定比例的方式，把錢統(tǒng)一存入區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金財政專戶，以此防止干部受賄。

“12%的標準，是經過我們調查，給出的一個平均值。”該負責人同時表示，要求返還金額并非強制性行為，供應商有權利選擇拒絕。

“從執(zhí)行通知到現在，我們區(qū)的衛(wèi)生系統(tǒng)中，再也沒有出現受賄的現象?！痹撠撠熑朔Q。

對于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金財政專戶將如何使用？該負責人表示，所收的錢都被用于解決老百姓看病難的問題上，“根據醫(yī)改政策，錢主要用于醫(yī)療救濟金的發(fā)放。”