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民建中央代表建言:司法改革要向基層檢察院傾斜

2016年02月19日 09:55 | 來源:民建中央網(wǎng)站
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2016年2月16日,民建中央副主席郝明金出席了最高人民檢察院組織召開的各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無黨派人士征求意見座談會(huì)。在聽取了曹建明檢察長(zhǎng)介紹最高檢2015年工作情況和改革成果后,郝明金副主席對(duì)最高檢過去一年落實(shí)黨中央的決策部署要求,帶領(lǐng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān),全面履行法律監(jiān)督職責(zé),在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè),運(yùn)用法制保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),查辦職務(wù)犯罪和懲治腐敗,加強(qiáng)公民權(quán)利的司法保障,推進(jìn)司法體制和檢查工作改革等方面取得的發(fā)展與進(jìn)步,給予了充分肯定。

會(huì)上,郝明金副主席介紹了他去年在遼寧本溪市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研時(shí)了解到的一些司法體制改革方面的情況。一是分類管理后部分檢察人員對(duì)職業(yè)發(fā)展前景不樂觀問題;二是檢察人員分流壓力較大問題;三是實(shí)行主任檢察官責(zé)任制,辦案工作面臨新的挑戰(zhàn)問題。他就檢察機(jī)關(guān)司法體制改革提出了三點(diǎn)建議:

一是建議加強(qiáng)對(duì)司法體制改革的思想引導(dǎo)工作。經(jīng)過調(diào)研認(rèn)識(shí)到,目前檢察機(jī)關(guān)對(duì)推進(jìn)司法體制改革已經(jīng)形成了共識(shí),廣大檢察干警普遍擁護(hù)中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的決定,充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)司法體制改革的重要性,期待改革早日實(shí)施,積極參與改革進(jìn)程。但是,在檢察機(jī)關(guān)特別是有的市縣(區(qū))檢察院內(nèi)部,也存在一些不同的,但可以理解的想法和顧慮。建議最高檢對(duì)此應(yīng)予以重視,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法體制改革的思想引領(lǐng),把廣大檢察人員的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央決定精神上來,消除大家的思想顧慮,形成支持司法體制改革的最大“公約數(shù)”。他指出,司法體制改革就是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的過程,思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了,廣大檢察人員就會(huì)成為司法體制改革的擁護(hù)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,使改革各項(xiàng)舉措順利落地。加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)司法體制改革工作的思想引領(lǐng),符合中央提出的“五大發(fā)展理念”,可以切實(shí)增強(qiáng)基層檢察人員對(duì)推動(dòng)司法體制改革的“獲得感”。

二是建議司法體制改革既要重視“試點(diǎn)”檢察院,同時(shí)也要關(guān)注不是“試點(diǎn)”的數(shù)量更多的其他各級(jí)檢察院。司法體制改革在全國(guó)檢察系統(tǒng)反響巨大,不僅“試點(diǎn)”的檢察院關(guān)心,不是“試點(diǎn)”的檢察院也很關(guān)心,也都在“躍躍欲試”,大家都有這樣那樣的想法,都對(duì)即將到來的改革充滿了期盼。正如本溪市一樣,盡管不是“試點(diǎn)”單位,但為保障檢察體制改革順利進(jìn)行,已做了不少準(zhǔn)備工作。也就是說,本溪市司法體制改革“引擎”已經(jīng)啟動(dòng),已處于改革的路上。建議最高檢應(yīng)對(duì)目前還不是司法體制改革“試點(diǎn)”的檢察院所進(jìn)行的司法體制改革“準(zhǔn)備工作”予以同樣的重視。畢竟“試點(diǎn)”檢察院少,只代表“樹木”;不是“試點(diǎn)”的檢察院數(shù)量更多,是片“森林”,更具普遍性和代表性。

三是建議司法體制改革要向市縣(區(qū))檢察院傾斜。在任何時(shí)候,市縣兩級(jí)檢察院都是檢查工作的基礎(chǔ)和一線,深化檢察司法體制改革,應(yīng)堅(jiān)持向基層傾斜,切實(shí)解決基層檢察院存在的困難和問題,夯實(shí)檢察工作的基層基礎(chǔ),這樣才能使改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。司法體制改革應(yīng)多傾聽基層檢察院的意見,多考慮他們工作的實(shí)際問題和困難??梢哉f,在我國(guó)中等城市和大城市“百城一面”,這些城市的檢察院條件差別不大;但是,到了基層檢察院,由于區(qū)域發(fā)展不平衡,他們與大中城市及相互之間的差別就會(huì)很大??傊?,這些因區(qū)域發(fā)展不平衡因素帶來的問題,在司法體制改革中應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)。

會(huì)上,民革中央副主席何丕潔、民盟中央副主席徐輝、民進(jìn)中央副主席劉新成、農(nóng)工黨中央副主席龔建明、致公黨中央副主席嚴(yán)以新、九三學(xué)社中央副主席叢斌、臺(tái)盟中央常務(wù)副主席黃志賢、全國(guó)工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮、無黨派人士代表北京市國(guó)聯(lián)律師事務(wù)所主任許濤先后發(fā)言。

最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)曹建明主持會(huì)議。最高檢黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君,副檢察長(zhǎng)姜建初,黨組成員、副檢察長(zhǎng)張常韌、李如林,黨組成員、中央紀(jì)委駐最高檢紀(jì)檢組組長(zhǎng)許衛(wèi)國(guó),黨組成員、政治部主任王少峰,檢委會(huì)專職委員張德利、陳連福,檢委會(huì)專職委員兼反貪總局局長(zhǎng)盧希,中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,最高檢機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。


編輯:孫莉姍

關(guān)鍵詞:民建中央 司法改革 基層檢察院 體制改革

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