2016東莞兩會(huì)即將開幕，東莞陽光網(wǎng)《陽光會(huì)客廳》今年再次策劃了兩會(huì)系列訪談，2月17日-22日，每個(gè)工作日上午10點(diǎn)，政協(xié)委員們將就他們所關(guān)注的問題在《陽光會(huì)客廳》與網(wǎng)友進(jìn)行交流。東莞陽光網(wǎng)將對(duì)訪談進(jìn)行全程視頻圖文直播，并進(jìn)行系列報(bào)道。

東莞陽光網(wǎng)訊 （記者邵藍(lán)）據(jù)統(tǒng)計(jì)，東莞的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到88%，達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但另一方面東莞全市180萬戶籍人口中有近一半仍是農(nóng)業(yè)戶口。不久前民革東莞市委會(huì)提交了一份《加快推進(jìn)戶籍農(nóng)業(yè)人口就地市民化助力東莞新型城鎮(zhèn)化全面發(fā)展》的提案，關(guān)注本地農(nóng)民市民化這一問題。今天上午，《陽光會(huì)客廳》邀請(qǐng)到了東莞市政協(xié)委員、民革東莞市委會(huì)的委員劉蕾、祝銘，就民革東莞市委會(huì)這份提案接受了記者采訪。

戶籍農(nóng)民市民化存在“兩重兩輕”

為了解東莞戶籍農(nóng)業(yè)人口市民化中存在的問題，民革東莞市委會(huì)在擬寫提案前對(duì)東莞人口的城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀進(jìn)行了一次大范圍的問卷調(diào)查，并進(jìn)行了實(shí)地走訪。祝銘介紹，調(diào)研著眼本土農(nóng)村養(yǎng)老、本土農(nóng)村青年再就業(yè)、公共服務(wù)均等化三個(gè)方面的問題，他們的調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)目前解決本土農(nóng)業(yè)人口市民化問題依舊存在“兩重兩輕”的不足：重農(nóng)業(yè)人口市民化對(duì)城鎮(zhèn)擴(kuò)張、拉動(dòng)內(nèi)需和GDP增長(zhǎng)的“物化”功能，輕農(nóng)業(yè)人口市民化的“人本”關(guān)懷；重從身份合法、門檻降低和收入提高等方面解決農(nóng)業(yè)人口市民化，輕對(duì)農(nóng)業(yè)人口市民化所需的市民待遇、發(fā)展能力、城鎮(zhèn)安居和融入城市等作系統(tǒng)性政策創(chuàng)新。

劉蕾解釋，具體而言，目前我市農(nóng)業(yè)人口市民化主要問題集中在教育文化需求得不到滿足、青年就業(yè)困難、農(nóng)村養(yǎng)老保障不足、社會(huì)融入緩慢等四方面：在文化教育方面，與城市相比農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育和文化資源不足，培養(yǎng)和家庭學(xué)習(xí)氛圍等方面也有較大的差異；在青年就業(yè)方面,本土農(nóng)村青年受社會(huì)環(huán)境、自身就業(yè)觀念、個(gè)人能力、就業(yè)渠道等方面的影響比較突出；在養(yǎng)老保障方面，也存在著養(yǎng)老津貼、重大疾病保險(xiǎn)補(bǔ)助、農(nóng)居民的繳費(fèi)能力、社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)等問題；在社會(huì)融入方面，則存在生活方式、觀念、身份認(rèn)同、交往方式等問題。

對(duì)此，民革東莞市委會(huì)在提案中提出了四方面的建議，包括了加大資金投入，建設(shè)美麗新農(nóng)村,為農(nóng)村社會(huì)成員提供與市民等值的公共服務(wù)；推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，大力促進(jìn)居村農(nóng)民市民化；開展就業(yè)培訓(xùn)，讓農(nóng)民盡快獲得與市民生活相適應(yīng)的生產(chǎn)方式；通過社區(qū)教育、社區(qū)互助、社區(qū)文化活動(dòng)增強(qiáng)農(nóng)民的心理適應(yīng)能力，推進(jìn)社會(huì)融入的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

到2020年東莞將實(shí)現(xiàn)60萬本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

劉蕾介紹，這份提案已代表民革東莞市委會(huì)參加了“2015年市長(zhǎng)約請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員座談會(huì)”，并得到東莞市委副書記、市長(zhǎng)袁寶成的回應(yīng)，市發(fā)改、人力資源局兩局也對(duì)提案中涉及的問題作出了答復(fù)。

東莞市發(fā)改局局長(zhǎng)朱斌華表示，按照省的工作要求，到2020年我市要實(shí)現(xiàn)60萬本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。目前試點(diǎn)工作正有序開展，下一步將繼續(xù)拓寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實(shí)現(xiàn)通道，同時(shí)積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。

市人力資源局局長(zhǎng)游其晃指出，近年來市人力資源局高度重視戶籍農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，通過城鄉(xiāng)一體化政策構(gòu)建、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建、服務(wù)品牌創(chuàng)建等系列措施，實(shí)現(xiàn)戶籍人口公共就業(yè)服務(wù)的均等化，推動(dòng)戶籍農(nóng)業(yè)人口市民化。接下來他們將進(jìn)一步抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策實(shí)施和技能晉升培訓(xùn)政策實(shí)施，延伸基層人力資源服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員兩類群體就業(yè)服務(wù)。