“一帶一路”、“三創(chuàng)”行動(dòng)、大沽河整治及后續(xù)管理、膠州灣海域綜合整治……全市每一個(gè)重大發(fā)展議題中，都少不了“委員聲音”；每一項(xiàng)重要戰(zhàn)略實(shí)施中，都彰顯著“政協(xié)力量”。記者從2月16日開幕的青島市政協(xié)十二屆五次會(huì)議上了解到，一年來市政協(xié)堅(jiān)持商以求同、協(xié)以成事，著力深化協(xié)商民主實(shí)踐，在協(xié)商選題、協(xié)商形式、協(xié)商平臺(tái)等方面進(jìn)行了一系列有益探索。

“一高一低”立體關(guān)注

提高協(xié)商民主實(shí)效，科學(xué)選題是前提。據(jù)了解，去年，青島市政協(xié)近10個(gè)重大協(xié)商選題，全部堅(jiān)持有所為、有所不為，選擇政協(xié)有能力做并且能夠做好的課題，按照“一高一低”的標(biāo)準(zhǔn)來確定。所謂“一高”，就是聚焦推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問題；所謂“一低”，就是關(guān)注事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2015年，進(jìn)入市政協(xié)“高端協(xié)商大菜單”的課題有：“著力打造創(chuàng)新之城、加快轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展步伐”、“推動(dòng)青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”、“青島融入國家‘一帶一路’戰(zhàn)略”，以及編制“十三五”規(guī)劃等。在市政協(xié)雙月協(xié)商座談會(huì)、專題協(xié)商會(huì)上，委員們圍繞這些議題提出了一系列意見建議，促進(jìn)青島在更大范圍、更高水準(zhǔn)、更深層次上融入國家戰(zhàn)略。

在“一低”方面，青島市政協(xié)著重圍繞“扎實(shí)做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等惠民生工作”、“推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”、“促進(jìn)中小學(xué)教育均衡發(fā)展”、“建設(shè)‘食安青島’”、“加強(qiáng)停車場規(guī)劃建設(shè)管理”等民生議題傾情建言，拉近政協(xié)與基層群眾的距離。

多方對(duì)接精準(zhǔn)協(xié)商

“2016年，市政協(xié)將就‘突出醫(yī)防結(jié)合，建設(shè)健康青島’進(jìn)行一次雙月協(xié)商”。16日下午，在醫(yī)藥衛(wèi)生界分組討論時(shí)，青島市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任齊光輝特意過來，向委員們介紹新一年的協(xié)商課題，他透露這一課題是在與市衛(wèi)計(jì)委多次協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的。

據(jù)了解，今年市政協(xié)確定的5個(gè)雙月協(xié)商課題，都經(jīng)過了“三對(duì)接、一溝通、一匯報(bào)”的規(guī)定程序，即與黨政部門、政協(xié)委員、社會(huì)各界對(duì)接，同市政府溝通，向市委匯報(bào)。每年年末，市政協(xié)各專委會(huì)與黨政相關(guān)部門、市政協(xié)委員、社會(huì)各界多次對(duì)接協(xié)商，初步篩選出協(xié)商議題，再由分管副主席與市政府分管副市長溝通征求意見，經(jīng)市政協(xié)秘書長會(huì)議、主席會(huì)議研究討論后呈報(bào)市委常委會(huì)議研究審定，以文件形式印發(fā)實(shí)施。

正是這種多方對(duì)接、充分溝通的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)協(xié)商?！盎鶎有l(wèi)生、智慧醫(yī)療、公共衛(wèi)生等，去年市衛(wèi)計(jì)委的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，市政協(xié)都給予了很大關(guān)注?！笔姓f(xié)委員、市衛(wèi)計(jì)委主任楊錫祥說。他認(rèn)為政協(xié)的關(guān)注有力推動(dòng)了相關(guān)工作的開展，促進(jìn)了市政府“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、加強(qiáng)基層醫(yī)療工作等決策的出臺(tái)和推進(jìn)。

優(yōu)勢疊加合力推進(jìn)

記者看到，在青島市政協(xié)2016年工作要點(diǎn)中，包括2次常委會(huì)議和5次雙月協(xié)商座談會(huì)，7項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商課題都分別由市政協(xié)一個(gè)專委會(huì)與一個(gè)民主黨派、工商聯(lián)共同承擔(dān)。

這一協(xié)商形式，在市政協(xié)去年的工作中已有充分體現(xiàn)。去年，市政協(xié)確定的9個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，均采取這種“政協(xié)專委會(huì)+民主黨派（工商聯(lián)）”的形式，促使委員界別專業(yè)優(yōu)勢、民主黨派的智力優(yōu)勢與專門委員會(huì)的基礎(chǔ)作用，形成聚合與疊加，更好地發(fā)揮了各界智慧的整體合力。

據(jù)了解，近年來，市政協(xié)探索建立了住青全國、省、市及區(qū)（市）政協(xié)四級(jí)委員、市政協(xié)和區(qū)（市）政協(xié)兩級(jí)組織、市政協(xié)機(jī)關(guān)各部門與市各民主黨派、工商聯(lián)等“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，聯(lián)合開展各類協(xié)商議政和調(diào)研視察活動(dòng)，提高了協(xié)商民主的成效。

“今年的市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告，專門用一節(jié)從4個(gè)方面提出加強(qiáng)新時(shí)期政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，這是一大亮點(diǎn)?！苯緲s委員說。在分組討論中，委員們不約而同地對(duì)協(xié)商民主在政協(xié)履職中的凸顯給予充分肯定。

“共識(shí)在協(xié)商中深化，合力在協(xié)商中加強(qiáng)。”青島市政協(xié)主席張少軍在作常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)提出，新一年市政協(xié)將圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施這條主線，深化政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐；進(jìn)一步完善科學(xué)管用的協(xié)商制度體系，推動(dòng)協(xié)商民主規(guī)范有序開展；進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)商民主平臺(tái)，不斷拓展社會(huì)各界參與渠道，提升協(xié)商民主建設(shè)水平。