“一帶一路”、“三創(chuàng)”行動、大沽河整治及后續(xù)管理、膠州灣海域綜合整治……全市每一個重大發(fā)展議題中，都少不了“委員聲音”；每一項重要戰(zhàn)略實施中，都彰顯著“政協(xié)力量”。記者從2月16日開幕的青島市政協(xié)十二屆五次會議上了解到，一年來市政協(xié)堅持商以求同、協(xié)以成事，著力深化協(xié)商民主實踐，在協(xié)商選題、協(xié)商形式、協(xié)商平臺等方面進行了一系列有益探索。

“一高一低”立體關注

提高協(xié)商民主實效，科學選題是前提。據(jù)了解，去年，青島市政協(xié)近10個重大協(xié)商選題，全部堅持有所為、有所不為，選擇政協(xié)有能力做并且能夠做好的課題，按照“一高一低”的標準來確定。所謂“一高”，就是聚焦推動科學發(fā)展、全面深化改革中的重大問題；所謂“一低”，就是關注事關人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定的熱點難點問題。

2015年，進入市政協(xié)“高端協(xié)商大菜單”的課題有：“著力打造創(chuàng)新之城、加快轉調(diào)發(fā)展步伐”、“推動青島財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設”、“青島融入國家‘一帶一路’戰(zhàn)略”，以及編制“十三五”規(guī)劃等。在市政協(xié)雙月協(xié)商座談會、專題協(xié)商會上，委員們圍繞這些議題提出了一系列意見建議，促進青島在更大范圍、更高水準、更深層次上融入國家戰(zhàn)略。

在“一低”方面，青島市政協(xié)著重圍繞“扎實做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等惠民生工作”、“推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”、“促進中小學教育均衡發(fā)展”、“建設‘食安青島’”、“加強停車場規(guī)劃建設管理”等民生議題傾情建言，拉近政協(xié)與基層群眾的距離。

多方對接精準協(xié)商

“2016年，市政協(xié)將就‘突出醫(yī)防結合，建設健康青島’進行一次雙月協(xié)商”。16日下午，在醫(yī)藥衛(wèi)生界分組討論時，青島市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任齊光輝特意過來，向委員們介紹新一年的協(xié)商課題，他透露這一課題是在與市衛(wèi)計委多次協(xié)商的基礎上確定的。

據(jù)了解，今年市政協(xié)確定的5個雙月協(xié)商課題，都經(jīng)過了“三對接、一溝通、一匯報”的規(guī)定程序，即與黨政部門、政協(xié)委員、社會各界對接，同市政府溝通，向市委匯報。每年年末，市政協(xié)各專委會與黨政相關部門、市政協(xié)委員、社會各界多次對接協(xié)商，初步篩選出協(xié)商議題，再由分管副主席與市政府分管副市長溝通征求意見，經(jīng)市政協(xié)秘書長會議、主席會議研究討論后呈報市委常委會議研究審定，以文件形式印發(fā)實施。

正是這種多方對接、充分溝通的機制，實現(xiàn)了精準協(xié)商。“基層衛(wèi)生、智慧醫(yī)療、公共衛(wèi)生等，去年市衛(wèi)計委的幾項重點工作，市政協(xié)都給予了很大關注?！笔姓f(xié)委員、市衛(wèi)計委主任楊錫祥說。他認為政協(xié)的關注有力推動了相關工作的開展，促進了市政府“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、加強基層醫(yī)療工作等決策的出臺和推進。

優(yōu)勢疊加合力推進

記者看到，在青島市政協(xié)2016年工作要點中，包括2次常委會議和5次雙月協(xié)商座談會，7項重點協(xié)商課題都分別由市政協(xié)一個專委會與一個民主黨派、工商聯(lián)共同承擔。

這一協(xié)商形式，在市政協(xié)去年的工作中已有充分體現(xiàn)。去年，市政協(xié)確定的9個重點調(diào)研課題，均采取這種“政協(xié)專委會+民主黨派（工商聯(lián)）”的形式，促使委員界別專業(yè)優(yōu)勢、民主黨派的智力優(yōu)勢與專門委員會的基礎作用，形成聚合與疊加，更好地發(fā)揮了各界智慧的整體合力。

據(jù)了解，近年來，市政協(xié)探索建立了住青全國、省、市及區(qū)（市）政協(xié)四級委員、市政協(xié)和區(qū)（市）政協(xié)兩級組織、市政協(xié)機關各部門與市各民主黨派、工商聯(lián)等“三個聯(lián)動”機制，聯(lián)合開展各類協(xié)商議政和調(diào)研視察活動，提高了協(xié)商民主的成效。

“今年的市政協(xié)常委會工作報告，專門用一節(jié)從4個方面提出加強新時期政協(xié)協(xié)商民主建設，這是一大亮點?！苯緲s委員說。在分組討論中，委員們不約而同地對協(xié)商民主在政協(xié)履職中的凸顯給予充分肯定。

“共識在協(xié)商中深化，合力在協(xié)商中加強?！鼻鄭u市政協(xié)主席張少軍在作常委會工作報告時提出，新一年市政協(xié)將圍繞“十三五”規(guī)劃實施這條主線，深化政協(xié)協(xié)商民主實踐；進一步完善科學管用的協(xié)商制度體系，推動協(xié)商民主規(guī)范有序開展；進一步優(yōu)化協(xié)商民主平臺，不斷拓展社會各界參與渠道，提升協(xié)商民主建設水平。