國務(wù)院法制辦日前就《人類遺傳資源管理條例（送審稿）》向社會公開征求意見。送審稿提出，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得開展人類遺傳資源的采集、收集、國際合作、出境等活動，不得買賣人類遺傳資源。

加強對人類遺傳資源的管理是保障國家安全和種族安全的重要措施。送審稿所稱人類遺傳資源是指含有人體基因組、基因及其產(chǎn)物的器官、組織、細胞、核酸、核酸制品等資源材料及其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等信息資料?？萍疾吭陉P(guān)于起草送審稿的說明中指出，隨著人類遺傳資源及其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的國際競爭日趨激烈，境外機構(gòu)對我國人類遺傳資源的非法收集和攫取活動頻頻發(fā)生，其活動方式日趨隱秘和多樣化，給現(xiàn)階段我國人類遺傳資源的監(jiān)管帶來嚴峻挑戰(zhàn)。由科技部與原衛(wèi)生部于1998年制定的《人類遺傳資源管理暫行辦法》已不適應(yīng)我國當前人類遺傳資源管理的現(xiàn)狀。

送審稿擬規(guī)定，開展人類遺傳資源的采集、收集、國際合作、出境等活動，應(yīng)當尊重我國國家主權(quán)，不得危害我國國家安全和社會安全，不得產(chǎn)生潛在危害。未經(jīng)許可在我國境內(nèi)開展人類遺傳資源采集、收集、國際合作活動的單位，將由國務(wù)院科學技術(shù)行政部門責令其停止違法行為，沒收非法采集、收集的人類遺傳資源，沒收違法所得，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以50萬元以上100萬元以下罰款，并禁止其在2年內(nèi)從事人類遺傳資源的采集、收集、國際合作、出境等活動；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。

送審稿還指出，以臨床診療、采供血服務(wù)、偵查犯罪、興奮劑檢測和殯葬等為目的的人類遺傳資源采集、收集、國際合作和出境活動，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用該《條例》。利用在上述活動中采集、收集的人類遺傳資源，開展初始目的以外的國際合作、出境等活動，應(yīng)當按照規(guī)定辦理批準手續(xù)。