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中非合作與“新殖民主義”無(wú)關(guān)

2016年02月04日 16:34 | 作者:賀文萍 | 來(lái)源:人民網(wǎng)
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隨著中非政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展,西方一些人不斷指責(zé)中國(guó)在非洲搞所謂“新殖民主義”“掠奪非洲資源”。這是對(duì)中非友好合作關(guān)系的污蔑,應(yīng)予以澄清,以正視聽(tīng)。

“新殖民主義”的指責(zé)是西方冷戰(zhàn)思維的產(chǎn)物。2000年“中非合作論壇”建立以來(lái),中非高層互訪頻密,經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新臺(tái)階。中國(guó)從2009年起連續(xù)6年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位,同時(shí)非洲是中國(guó)第三大海外投資市場(chǎng)和第二大海外工程承包市場(chǎng)。目前,中國(guó)在非洲直接投資存量達(dá)300多億美元,中國(guó)企業(yè)超過(guò)2500家。這讓一些視非洲為后院的西方國(guó)家尤其是持“零和”思維、冷戰(zhàn)思維的媒體和政界人士感到不舒服,仿佛中國(guó)“動(dòng)了西方的奶酪”。他們用放大鏡觀察中國(guó)企業(yè)和中國(guó)人在非洲可能出現(xiàn)的任何瑕疵。一些企業(yè)的個(gè)案被渲染成帶普遍意義的國(guó)家行為,正常的資源開(kāi)發(fā)合作被描繪成資源掠奪,以高效低價(jià)競(jìng)標(biāo)成功的項(xiàng)目被指責(zé)搞了暗箱操作。另外,他們的指責(zé)和批評(píng)也指向中國(guó)政府一貫堅(jiān)持的不干涉內(nèi)政原則,認(rèn)為這是對(duì)所謂“無(wú)賴(lài)國(guó)家”或“失敗國(guó)家”的變相支持,不利于西方在非洲推動(dòng)的民主、人權(quán)事業(yè)。

中非合作以互利共贏為基點(diǎn)。歷史上,正是西方殖民者讓非洲淪為其原料供應(yīng)地和商品傾銷(xiāo)地,使非洲形成了依賴(lài)西方宗主國(guó)的依附型單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。事實(shí)上,當(dāng)西方指責(zé)中國(guó)掠奪非洲能源時(shí),西方跨國(guó)石油公司正在加大對(duì)非洲能源領(lǐng)域的投資,擴(kuò)大從非洲的石油進(jìn)口。在全球?qū)Ψ侵奘秃吞烊粴夤I(yè)的總投資中,占絕對(duì)大頭的仍是美國(guó)和歐洲國(guó)家。中國(guó)在非洲的投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員杜大偉在《為什么中國(guó)在非洲投資?來(lái)自企業(yè)層面的證據(jù)》一文中指出:與西方國(guó)家相比,中國(guó)還只是一個(gè)對(duì)非投資的“后來(lái)者”,而且中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲直接投資主要集中在服務(wù)業(yè)。更為重要的是,中非能源資源合作與西方石油公司掠奪式開(kāi)采有著質(zhì)的區(qū)別。2015年發(fā)布的《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》提到,中非資源合作本著“互惠互利”以及“合作共贏、綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展”的原則,幫助非洲國(guó)家加強(qiáng)能源資源勘探開(kāi)發(fā)和加工能力,提高初級(jí)產(chǎn)品附加值,增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)匯,將能源資源稟賦轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展和惠及民生的成果。

中非合作給非洲人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。中非貿(mào)易特別是物美價(jià)廉的中國(guó)日用工業(yè)品為非洲人民提供買(mǎi)得起的商品,提高了當(dāng)?shù)孛癖姷纳钏健U堑靡嬗谂c中國(guó)貿(mào)易的大幅增長(zhǎng),撒哈拉以南非洲國(guó)家近10年來(lái)取得近6%的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的地區(qū)之一。中國(guó)對(duì)非援助、投資和經(jīng)貿(mào)活動(dòng),不僅使受援國(guó)實(shí)現(xiàn)外援和外資來(lái)源的多元化,增強(qiáng)了非洲自主選擇能力和決定發(fā)展道路的自主性,而且增加了非洲國(guó)家的就業(yè)和稅收,培養(yǎng)了大批人才,帶來(lái)了大量適用技術(shù)。研究中非關(guān)系的南非學(xué)者馬丁·戴維斯指出,非洲的發(fā)展和中國(guó)在非洲投資貿(mào)易活動(dòng)的開(kāi)展呈現(xiàn)出一種緊密的正相關(guān)和共生共榮關(guān)系。

中國(guó)阻礙非洲民主發(fā)展是無(wú)稽之談?!懊裰鳌薄叭藱?quán)”“良政”不是海市蜃樓,不可能依靠漂亮的口號(hào)和一味的鼓吹就能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn),而必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民教育水平和民主、法治意識(shí)提高的基礎(chǔ)上。中國(guó)在非洲開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作,幫助非洲國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高人民生活水平,實(shí)際上就是在夯實(shí)非洲實(shí)現(xiàn)民主和良政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人力資源基礎(chǔ)。非洲發(fā)展道路的選擇權(quán)掌握在非洲人民手中,中國(guó)是不是在搞“新殖民主義”,非洲國(guó)家和人民最有發(fā)言權(quán)。在第二屆中非峰會(huì)上,非盟輪值主席、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝曾有一段精彩的脫稿發(fā)言:中國(guó)在非洲,正在做過(guò)去非洲曾期待殖民者做的事;如果當(dāng)年的殖民者們有耳朵,請(qǐng)他們也聽(tīng)聽(tīng)習(xí)主席的講話。

(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:中非合作 “新殖民主義”

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