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限制民間辦酒席,權(quán)力先越界而后有沖突

2016年02月04日 11:00 | 來源:京華時報(bào)
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民間操辦酒席,多為傳統(tǒng)習(xí)俗,雖然也有一些陋習(xí)的成分,但只要沒有強(qiáng)迫等違法行為,公權(quán)力就不能直接干預(yù)。試問:民眾辦酒席違反了哪一條法律規(guī)定呢?

貴州畢節(jié)織金縣整治群眾“濫辦酒席”再現(xiàn)沖突。繼該縣板橋鄉(xiāng)發(fā)生整治小組50余名干部與村民沖突后,1月31日,貓場鎮(zhèn)又發(fā)生一村支書因制止村民辦搬家酒起沖突被打事件。此前不久,貴州遵義市鳳岡縣也對民眾辦酒席進(jìn)行整治,明文禁止復(fù)婚和雙方均屬再婚者操辦酒席,招致公共輿論一片質(zhì)疑。

連續(xù)曝出的官民沖突不禁令人納悶:一些基層政府為何如此熱衷于整治民間辦酒席?這種整治行為果真如官方所說的那般順應(yīng)民意嗎?臨近過年,農(nóng)村置辦酒席日漸增多,也不乏一些借酒生財(cái)?shù)摹奥?xí)”作祟。但是,即便如官方所言“有些村民一年掙的,還不夠隨禮的錢”,即便“復(fù)婚不準(zhǔn)操辦酒席”之類的規(guī)定是“傾聽民聲、順應(yīng)民意”,也不意味著政府部門就具有整治民間辦酒席的權(quán)力,更不意味著這種公權(quán)力行為就具備合法性、正當(dāng)性。

首先需要明確,現(xiàn)代法治社會,評判公權(quán)力的惟一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是法律準(zhǔn)繩。所謂“法無明確授權(quán)不可為”,公權(quán)力作出對相對人不利影響的行為時,必須弄清楚這是否屬于法定的權(quán)限范圍,有無相應(yīng)的管制權(quán)力。民間操辦酒席,多為傳統(tǒng)習(xí)俗,雖然也有一些陋習(xí)的成分,但只要沒有強(qiáng)迫等違法行為,公權(quán)力就不能直接干預(yù)。試問:民眾辦酒席違反了哪一條法律規(guī)定呢?政府部門有何權(quán)力予以取締和禁止?何況對于“濫辦酒席”,又該如何界定?執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)由誰說了算?

其實(shí),民間辦酒席即使有一些不良現(xiàn)象,也屬于社會自治的范疇,且背后關(guān)聯(lián)到禮尚往來的民間習(xí)俗與傳統(tǒng),公權(quán)力犯不上上綱上線,完全可以通過自治途徑解決。退一萬步說,即便政府部門本著淳化民風(fēng)的目的,想改變“濫辦酒席”等陋習(xí),大可通過宣傳教育或行政指導(dǎo)的方式實(shí)現(xiàn),而不是不顧公權(quán)戒律越界強(qiáng)制干預(yù)。當(dāng)村民的請?zhí)阉统觥⒕谱酪褦[好、菜已備妥,你貿(mào)然前往制止取締,不引起沖突才怪呢。

可見,公權(quán)力的“好心”并不見得能辦成“好事”。整治民間辦酒席看似事小,實(shí)則關(guān)系到公權(quán)力的邊界及其行為的合法性評判。就性質(zhì)而言,取締或禁止“濫辦酒席”,實(shí)則是對原本自由行為的限制與規(guī)制,因而必須納入合法性框架下仔細(xì)考量。倘若沒有明確的法律規(guī)定授權(quán),不論初衷如何正當(dāng),甚至行為如何“順應(yīng)民意”,都可能是徹頭徹尾的違法行政。而一旦公權(quán)越過本應(yīng)嚴(yán)格恪守的法律界限,出現(xiàn)官民沖突甚至大打出手也就在邏輯之中。公權(quán)越界不僅達(dá)不到整治目的,反倒將自己陷入合法性質(zhì)疑的尷尬境地,甚至引發(fā)沖突,帶來官民關(guān)系裂痕,這些后果或許是一些拍腦袋決策者所始料未及的。     □兵臨


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:酒席 民間 沖突

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