1月20日，最高人民法院召開(kāi)特約監(jiān)督員工作座談會(huì)。全國(guó)人大代表、九三學(xué)社中央委員、最高人民法院特約監(jiān)督員閻建國(guó)出席座談會(huì)并發(fā)言。

閻建國(guó)在發(fā)言中提出4點(diǎn)建議。一是注重提升訴訟服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量。訴訟服務(wù)中心是推進(jìn)社會(huì)主義法律體系的一大創(chuàng)舉，是推動(dòng)“四個(gè)全面”特別是依法治國(guó)和司法體制改革的有力保障。其面向社會(huì)提供的多渠道、一站式、綜合性訴訟服務(wù)，大大方便當(dāng)事人集中辦理除庭審?fù)獾钠渌V訟事務(wù)，對(duì)于構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的司法機(jī)制，深化司法公開(kāi)，擴(kuò)大司法民主，努力實(shí)現(xiàn)司法為民、公正司法，提升司法公信力，最大限度保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利具有至關(guān)重要作用。在訴訟服務(wù)中心硬件設(shè)施基本建立情況下，要更多關(guān)注服務(wù)質(zhì)量的提升。

二是推進(jìn)員額制配套改革。立案登記制的實(shí)施，極大緩解了公安、檢察院、信訪(fǎng)等部門(mén)上訪(fǎng)壓力，為有效化解社會(huì)矛盾奠定了基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到重要作用。但同時(shí)，立案登記制實(shí)施使基層法院案多人少的矛盾更加突出。法官員額制是按司法規(guī)律配置人力資源，實(shí)現(xiàn)法官隊(duì)伍正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化，讓職能和審判權(quán)力回歸本位，落實(shí)司法責(zé)任制的重要改革舉措。落實(shí)員額制，需要增加法官編制尤其是基層法官編制，提高法官待遇，以減少法官流失，緩解法官審案壓力。

三是全方位實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光司法。陽(yáng)光是最好防腐劑。司法機(jī)關(guān)通過(guò)公開(kāi)審判工作，讓全社會(huì)更多了解審判程序，使司法工作置于全社會(huì)監(jiān)督之下，能夠有力提升司法公信力。為此需要強(qiáng)化審判流程、裁判文書(shū)和執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)。裁判文書(shū)是審判活動(dòng)最終產(chǎn)品，它不僅要完整反映當(dāng)事人主張、舉證和質(zhì)證過(guò)程，還全面闡述裁判結(jié)果形成的法律依據(jù)、事實(shí)證據(jù)和推理過(guò)程。一份好的裁判文書(shū)就是人民法院裁判正當(dāng)性的最好說(shuō)明，應(yīng)加大裁判文書(shū)上網(wǎng)范圍和數(shù)量。

四是實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地各級(jí)法院建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。到廣西調(diào)研期間，旁聽(tīng)了廣西高院對(duì)一個(gè)行政訴訟案件的審理過(guò)程，深切感受到行政案件公開(kāi)審理能更好樹(shù)立法官權(quán)威；廣西五塘法院的“族老調(diào)解”既有民族特色，也非常有效；魚(yú)峰區(qū)交通事故聯(lián)調(diào)中心、興安縣青少年法治教育基地、法院的多媒體查詢(xún)系統(tǒng)等，都取得了很好經(jīng)驗(yàn)。建議建立行政訴訟案件政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)出庭制度，豐富訴前調(diào)解主體，充分發(fā)揮訴前調(diào)解作用，實(shí)現(xiàn)法院系統(tǒng)內(nèi)部信息共享，讓先進(jìn)、科學(xué)、有效的經(jīng)驗(yàn)為各地法院學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院同步統(tǒng)一建設(shè)，讓司法改革春風(fēng)惠及廣大人民群眾。

此外，閻建國(guó)還就實(shí)現(xiàn)一審判決書(shū)同終審判決書(shū)一并上網(wǎng)，二審案件除當(dāng)事人同意不開(kāi)庭審理外必須開(kāi)庭，改革審判委員會(huì)制度、以更有效防范冤假錯(cuò)案發(fā)生等問(wèn)題提出建議

座談會(huì)氣氛十分熱烈。52名特約監(jiān)督員作了發(fā)言。

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話(huà)。座談會(huì)由最高人民法院副院長(zhǎng)江必新主持，最高人民法院副院長(zhǎng)李少平通報(bào)2015年人民法院工作及特約監(jiān)督員工作情況，最高人民法院副院長(zhǎng)景漢朝，中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組組長(zhǎng)張建南，最高人民法院副院長(zhǎng)賀榮、陶凱元，最高人民法院黨組成員孫華璞，最高人民法院審委會(huì)專(zhuān)職委員杜萬(wàn)華，審委會(huì)專(zhuān)職委員、第一巡回法庭庭長(zhǎng)劉貴祥，最高人民法院各部門(mén)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。全國(guó)各地來(lái)自各界的共50余名特約監(jiān)督員參加了此次座談會(huì)并發(fā)言。（穆建民）