2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年?；赝^(guò)去一年,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子所做的每一件工作,開(kāi)展的每一項(xiàng)調(diào)研,都緊隨著市委、市政府中心工作的步伐,鏈接著廣大市民熱切關(guān)注的民生福祉,見(jiàn)證著市政協(xié)精誠(chéng)合作、和衷共濟(jì)的履職姿態(tài)。

這一年,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快、精準(zhǔn)扶貧步伐穩(wěn)健、旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、社會(huì)管理進(jìn)一步創(chuàng)新……一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工作列入市政協(xié)專題協(xié)商“名單”,逐一研究,協(xié)商討論,形成了市委市政府科學(xué)民主決策的重要參考。

這一年,市政協(xié)委員共提交提案209件,立案188件,涵蓋生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、食品安全、保障房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化建設(shè)、養(yǎng)老托老、教育公平等老百姓最關(guān)心的話題。

一年來(lái),市政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,圍繞加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越和率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的工作定位,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為破難攻堅(jiān)建言,為改善民生獻(xiàn)策,為團(tuán)結(jié)和諧出力,全面完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

圍繞中心議政建言

每一次攻堅(jiān)克難、每一次跨越提升,都有著市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員辛勤付出的身影。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是人民群眾的根本利益所在,也是全市工作的中心和大局。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的一年里,市政協(xié)緊隨市委、市政府的發(fā)展思路,協(xié)助市委、市政府合力破解發(fā)展難題。

貫徹落實(shí)市委、市政府“1234”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞我市“三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,市政協(xié)把提出破解改革發(fā)展難題的應(yīng)對(duì)之策作為工作的著力點(diǎn),積極組織委員開(kāi)展調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,為黨政決策提供了重要參考。

去年,市政協(xié)堅(jiān)持把特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)專題調(diào)研課題,采取市內(nèi)調(diào)研與外出考察學(xué)習(xí)相結(jié)合、實(shí)地察看與聽(tīng)取情況介紹相結(jié)合、圍繞專題調(diào)研與綜合分析論證相結(jié)合等形式,全面了解掌握我市特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問(wèn)題,學(xué)習(xí)借鑒外地特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),提出了《關(guān)于加快我市特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議案》,從明確特色旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位、打造獨(dú)具金昌特色的旅游品牌、培育特色旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體、優(yōu)化特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面提出11條意見(jiàn)建議。

市委常委會(huì)專題聽(tīng)取了市政協(xié)關(guān)于調(diào)研情況的匯報(bào),對(duì)調(diào)研活動(dòng)和《建議案》給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。市委、市政府批轉(zhuǎn)了《建議案》,明確指出該《建議案》具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,要求各級(jí)各部門結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真研究采納,切實(shí)做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)工作?！督ㄗh案》中的相關(guān)意見(jiàn)、建議已被市委“十三五”規(guī)劃建議所采納,并體現(xiàn)在全市“十三五”規(guī)劃綱要中。

參政參到點(diǎn)子上,議政議到關(guān)鍵處。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),市政協(xié)始終站在全局的高度,把握履行職能的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),把自身的作用和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

針對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和城市“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”以及經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難和挑戰(zhàn),委員們經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,提出相關(guān)提案49件,占提案總數(shù)的26.1%,一些好的意見(jiàn)得到了市委、市政府的重視和采納,被吸收寫(xiě)入我市“十三五”規(guī)劃建議之中。如市工商聯(lián)“關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的建議”,市工信委積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)”快速發(fā)展,去年申報(bào)了4項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。團(tuán)市委“關(guān)于大力支持待業(yè)青年開(kāi)展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的建議”,市委、市政府在出臺(tái)《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》時(shí)采納相關(guān)建議,組建了青年電子商務(wù)孵化基地和電商行業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)了電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)用等相關(guān)工作的有序開(kāi)展。

馬永文委員“關(guān)于推進(jìn)我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建議”和“關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議”,市農(nóng)牧等部門在制定《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見(jiàn)》時(shí)予以吸納,并采取創(chuàng)新土地租賃轉(zhuǎn)包、互換入股等流轉(zhuǎn)形式促進(jìn)農(nóng)民增收。

一批凝聚委員真知灼見(jiàn)的提案和助推轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)建議得到采納。一條條建議,轉(zhuǎn)化成了我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的動(dòng)力。

獻(xiàn)智出力關(guān)注民生

始終把關(guān)注和保障民生擺在政協(xié)工作的突出位置,這是我市政協(xié)多年來(lái)始終堅(jiān)持的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。一年來(lái),一份份情系民生的答卷光彩奪目。

常懷利民之心,常想利民之策,常建利民之言……市政協(xié)的目光時(shí)時(shí)關(guān)注著百姓冷暖,一年中的許多工作都跟民生緊緊聯(lián)系在了一起。一年來(lái),市政協(xié)不斷創(chuàng)新視察形式,圍繞農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、“菜籃子”工程、食品安全、保障性住房、城市道路暢通工程等一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,組織委員深入基層、深入群眾,特別是深入到弱勢(shì)群體中,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握第一手資料,及時(shí)向市委、市政府反映社情民意,做人民群眾的代言人。

把了解民情和反映社情民意信息作為貼近民生、服務(wù)群眾、表達(dá)民意的經(jīng)常性工作,動(dòng)員和組織政協(xié)委員從視察、調(diào)研、提案中廣泛收集報(bào)送信息,通過(guò)信息簡(jiǎn)報(bào)、專題報(bào)告等多種途徑,及時(shí)反映了老居民區(qū)拆搬遷、城市管理、文明城市創(chuàng)建等方面的熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾的意愿訴求,為促進(jìn)黨政部門完善制度、改進(jìn)工作提供了民意基礎(chǔ)和民情依據(jù),特別是許多信息被有關(guān)部門采納和落實(shí)后,促進(jìn)了一些關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的解決。

委員們始終把真心為民、造福百姓作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以助力精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保健、文體惠民等民生工程為重點(diǎn),提出涉及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治理等方面的提案82件,占提案總數(shù)的43.6%。

市民進(jìn)“關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度保障食品安全的建議”和姚希民委員“關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的建議”,市食藥監(jiān)等部門高度重視,實(shí)行日常監(jiān)管和記分管理“痕跡化”等措施認(rèn)真解決,進(jìn)一步筑牢了食品藥品安全防線。市民盟“關(guān)于解決我市專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘的建議”,市人社部門推出了3項(xiàng)增加臨聘專業(yè)技術(shù)崗位的政策,有效解決了資格評(píng)審和人員聘用之間的矛盾。對(duì)于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的其他熱點(diǎn)提案,如市民建“關(guān)于規(guī)范我市民辦幼兒園的建議”和“關(guān)于大力發(fā)展公共圖書(shū)館的建議”、李華英委員“關(guān)于加大非低保家庭醫(yī)療救助力度的建議”等,市政府及相關(guān)部門也逐條采納落實(shí),公立醫(yī)院遷建、保障性住房及棚戶區(qū)改造、農(nóng)村互助老人幸福院等一批民生實(shí)事工程項(xiàng)目建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

貼近民生、服務(wù)群眾是市政協(xié)的經(jīng)常性工作,廣泛收集社情民意,群眾熱切呼吁、委員及時(shí)反映、政協(xié)收集上報(bào)、政府集中辦理的社情民意處理新機(jī)制逐步完善。

促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),一年來(lái),市政協(xié)組織委員積極響應(yīng)省委號(hào)召,帶著感情進(jìn)貧困村結(jié)對(duì)、入貧困戶攀親,踴躍參與產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢等專題活動(dòng),用真情和實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),與全體干部群眾一道共同營(yíng)造齊心協(xié)力扶貧攻堅(jiān)、和衷共濟(jì)助推雙聯(lián)的濃厚氛圍。

一年來(lái),全市政協(xié)組織和委員累計(jì)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金511.7萬(wàn)元,實(shí)施村級(jí)道路、人飲工程、養(yǎng)殖小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目21項(xiàng),開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1369人次,以實(shí)際行動(dòng)助推了雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧的深度融合開(kāi)展,形成了齊心協(xié)力抓幫扶、整體聯(lián)動(dòng)促發(fā)展的工作合力。

一樁樁、一件件涉及民生的重大問(wèn)題得以解決的背后,無(wú)不凝聚著政協(xié)委員們的心血和努力;在一件件實(shí)事辦理中,他們真情關(guān)心群眾疾苦,保持了同人民群眾的血肉聯(lián)系,為政協(xié)事業(yè)的發(fā)展注入了不竭的活力。

凝心聚力共促和諧

高舉團(tuán)結(jié)民主旗幟,凝心聚力促進(jìn)跨越發(fā)展,是政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。市政協(xié)面對(duì)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的新變化,在過(guò)去一年里堅(jiān)持促進(jìn)各黨派、團(tuán)體和界別的團(tuán)結(jié)共事,不斷鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,凝聚各方的智慧和力量,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚和傳遞正能量。

通過(guò)組織調(diào)研、視察、座談會(huì)、茶話會(huì)、走訪等形式,聽(tīng)取委員的意見(jiàn)建議,鼓勵(lì)委員多做聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)民聲、反映民意的工作。積極做好接待外地政協(xié)來(lái)金的各種活動(dòng),在工作上爭(zhēng)取上級(jí)政協(xié)的支持和幫助,增進(jìn)同兄弟政協(xié)的工作交流和友誼。加強(qiáng)同縣、區(qū)政協(xié)的溝通互動(dòng),形成市縣(區(qū))兩級(jí)政協(xié)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的良好局面。

政協(xié)委員是政協(xié)組織的最大資源,盤(pán)活這一資源,充分發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)各界、凝聚力量,對(duì)提高政協(xié)的履職能力和成效有關(guān)鍵作用。

市政協(xié)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立雙月協(xié)商座談會(huì)制度的意見(jiàn)》,緊扣全市改革發(fā)展大局和事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題及涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,精選協(xié)商議題,規(guī)范協(xié)商程序,在深入開(kāi)展前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,先后組織召開(kāi)了以“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全”“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果”“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”等為主題的雙月協(xié)商座談會(huì)。

同時(shí),注重營(yíng)造多向溝通的協(xié)商環(huán)境,邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)通報(bào)情況,與委員“面對(duì)面”協(xié)商交流,分析問(wèn)題、聽(tīng)取意見(jiàn),與會(huì)委員深入討論、積極建言,取得了良好效果。注重協(xié)商成果轉(zhuǎn)化,對(duì)會(huì)上形成的意見(jiàn)建議及時(shí)歸納整理,以專題報(bào)告形式報(bào)送市委、市政府,匯總梳理的62條意見(jiàn)建議得到了黨政部門的重視和采納。

一年來(lái),市政協(xié)常委會(huì)以界別為單位,積極開(kāi)展對(duì)口聯(lián)系、聯(lián)誼等活動(dòng),加強(qiáng)與各界別委員的聯(lián)絡(luò)溝通,及時(shí)反映他們的意見(jiàn)建議,促進(jìn)界別間的團(tuán)結(jié)合作;市政協(xié)發(fā)動(dòng)組織界別委員通過(guò)舉辦農(nóng)技培訓(xùn)、義診送藥、法律援助、文化幫扶、捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困等形式,送政協(xié)之暖、獻(xiàn)為民之情、解群眾之難,受到了人民群眾的熱忱歡迎和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。過(guò)去的一年,“提高自身建設(shè)”“謀發(fā)展”“搞調(diào)研”“提能力”“促和諧”等一串串關(guān)鍵詞,見(jiàn)證著市政協(xié)工作留下的堅(jiān)實(shí)足跡。

千帆競(jìng)發(fā),百舸爭(zhēng)流。肩負(fù)著時(shí)代重任和人民重托的全市政協(xié)委員,將繼續(xù)以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),勤勉履職,同舟共濟(jì),為促進(jìn)我市大發(fā)展、快發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加豪邁的激情,抒寫(xiě)新的篇章。(本報(bào)記者 劉偉業(yè))