近日發(fā)布的《2015中國控煙觀察報告》顯示，自2006年1月世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在中國正式生效10年來，我國公共場所禁煙工作有較大進展。但中國仍是因吸煙導致疾病、殘疾與死亡數(shù)量最大的國家，控煙形勢依然十分嚴峻。

控煙報告梳理了近10年來中國控煙的艱難歷程和進展。相較10年前，公眾對“二手煙危害”的認知有顯著提高，知曉二手煙導致成人肺癌、心臟病以及兒童肺部疾病的比例分別為64.6%、41.7%和65.2%。然而，目前吸煙者中僅有39.6%有戒煙意愿，其中成功戒煙者又少之又少，約為14.4%。成功戒煙的吸煙者5年來只增加了1330萬人，在中國3.16億吸煙者的背景下，這一數(shù)字尚不如新增吸煙者的數(shù)量。

事實上，戒煙服務正面臨困境，其中最典型的表現(xiàn)，莫過于戒煙門診的就診率長期處于極低現(xiàn)狀。2014年，國家通過財政補助支持31個省區(qū)市及新疆生產建設兵團的戒煙門診建設，每省3家。但中國疾控中心控煙辦的評估顯示，這些戒煙門診年均戒煙人數(shù)僅73例，只有6家達到了每年200例戒煙的項目要求。

控煙報告建議，各地衛(wèi)生部門應要求醫(yī)療機構在提供服務過程中，建立首診詢問吸煙史制度并將其納入病歷的考核標準，為吸煙病人提供戒煙指導和服務。此外，國家應當向煙草業(yè)征收定向使用稅收，用于治療煙草依賴；吸煙者應當繳納高一些的醫(yī)療保險金。

此外，實踐證明，警示圖形印上煙包是最直接的控煙方式，也是世衛(wèi)組織認定最為有效的吸煙危害告知措施，尤其是對未成年人。而在我國，煙害教育低效、公眾對吸煙導致疾病的知曉率長期低下，一個重要的原因，就是煙草業(yè)尚未采用煙包圖形警示。