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我省太行山區(qū)總面積3.01萬平方公里，占全省山區(qū)總面積的27.6%，占全省國土總面積的17%，人口占全省總?cè)丝诘?4.2%。這里是華北平原和黃土高原的交錯區(qū)域、我國東西部經(jīng)濟發(fā)展的過渡地帶，又是革命老區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，還是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和華北平原及京津冀地區(qū)重要的生態(tài)屏障，承載著經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)安全的雙重任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，缺乏依托當(dāng)?shù)胤A賦的個性化支柱產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈不完整，導(dǎo)致資金鏈不安全、不經(jīng)濟、不生態(tài)；觀念陳舊，脫貧致富進程緩慢；脫貧路徑不明確，致富模式不清晰……這些都成為多年來太行山區(qū)發(fā)展的掣肘。在省政協(xié)十一屆四次會議上，民盟省委提交提案，建言太行山區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

□本報記者 薛惠娟

“太行山區(qū)的人們接觸外界新知識、新方法、新技術(shù)較少、較晚，脫貧致富進程緩慢。以前為了脫貧致富，一些地方不惜采用破壞環(huán)境、飲鴆止渴的經(jīng)濟發(fā)展方式?！痹谔岚钢?，民盟省委坦言，這雖然在GDP增長上起到了一定作用，但破壞了生態(tài)，損害了子孫后代的發(fā)展權(quán)利，也沒能構(gòu)建起當(dāng)?shù)貍€性化的支柱產(chǎn)業(yè)。

山區(qū)自然資源豐富，發(fā)展的潛力巨大。民盟省委建議，構(gòu)筑合理的、安全的、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，做強做大生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的三方共贏。

明確發(fā)展方向和目標(biāo)

民盟省委提出，太行山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是：緊緊圍繞2020年全面脫貧奮斗目標(biāo)，結(jié)合河北省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，與高等院校、科研院所密切合作，通過動態(tài)考評產(chǎn)業(yè)績效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。根據(jù)資源環(huán)境條件，按照保護生態(tài)、點狀開發(fā)、聚集發(fā)展的原則，將太行山片區(qū)劃分為重點發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護區(qū)，培育具有較強比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高層化，不斷提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和科技示范園區(qū)建設(shè)，把研究成果第一時間轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，帶動山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)改觀、貧困消除。

太行山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：依據(jù)科研人員的研究成果和自然資源分布狀況，結(jié)合各地實際確定土壤屬性進行有針對性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，推動山區(qū)發(fā)展實現(xiàn)基于生態(tài)安全的基礎(chǔ)保障目標(biāo)，把生態(tài)效益放在首位，任何情況下不能動搖；培育帶動經(jīng)濟跨越發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)集群，生成正向產(chǎn)業(yè)績效、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)增長極；實現(xiàn)社會進步、政治進步、生態(tài)文明、文化進步、經(jīng)濟增長和諧共贏目標(biāo)。

依托資源稟賦，構(gòu)建生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)

“高投入、高耗能造成的生態(tài)赤字和巨大生態(tài)虧空，迫使人們反思傳統(tǒng)發(fā)展觀、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、傳統(tǒng)經(jīng)營模式的弊端以及所付出的沉重代價。”民盟省委提出，充分發(fā)揮縣域資源稟賦，多元化投融資機制，打造有潛力、綠色生態(tài)科技園區(qū)，成熟一個推廣一個。

民盟省委介紹，崗底村依托山區(qū)海拔、光照、溫差等優(yōu)勢，聘請河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授構(gòu)建蘋果生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富路徑，打造了聞名全國的“全國造林綠化千佳村”。該致富成功模式輻射帶動了400多個村，實現(xiàn)了“山綠、水清、人富、觀念新”格局，達到了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。

“各地要結(jié)合實際，找準(zhǔn)脫貧路徑，創(chuàng)新致富模式，尋找新路子，研究新方法，共謀新思路?！泵衩耸∥粲?，充分挖掘自身優(yōu)勢，利用太行山區(qū)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源特點、潛力優(yōu)勢等，探尋適宜模式，借鑒但不照搬，參考但不簡單復(fù)制，或者在當(dāng)?shù)鼗蝾愃频貐^(qū)已有成功模式基礎(chǔ)上改進、升華。如循環(huán)經(jīng)濟模式（“四位一體”循環(huán)模式：臨城綠嶺）、綠色生產(chǎn)模式（特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展模式：內(nèi)丘“富崗”蘋果）、資源節(jié)約模式（高效節(jié)水發(fā)展模式：平山葫蘆峪）、能源利用模式（太陽能、風(fēng)能開發(fā)利用模式：曲陽光伏、張北風(fēng)電）、生態(tài)旅游模式（立體治山開發(fā)模式：邢臺前南峪；生態(tài)休閑發(fā)展模式：滿城臥龍山、淶源白石山和沽源濕地）和文化產(chǎn)業(yè)致富模式（易縣滿族風(fēng)情、蔚縣剪紙、西柏坡紅色教育基地等）。

“太行山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化升級，一產(chǎn)比重仍然較大，需要三產(chǎn)聯(lián)動?！泵衩耸∥J(rèn)為，要借力價值鏈、借力電子商務(wù)信息平臺，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動。充分利用國家惠農(nóng)政策，創(chuàng)建現(xiàn)代化高科技園區(qū)，吸引社會資金，開辟投融資渠道多元化。這些都需要政府搭臺，科技唱戲，群眾才能受益。

打造創(chuàng)意品牌，延長生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

“由于當(dāng)前消費進入了新業(yè)態(tài)、個性化、多樣化模式，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)功能逐漸被創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部分取代，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、保證環(huán)境安全、保證生態(tài)安全、創(chuàng)新供給激活需求漸成主流?！泵衩耸∥ㄗh，太行山區(qū)利用自身優(yōu)勢，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，打造創(chuàng)意品牌。比如“富崗蘋果”，第一個以產(chǎn)地命名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立可追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)責(zé)任倒逼、風(fēng)險可控。借力品牌，舉辦采摘節(jié)，帶動旅游業(yè)發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力，延長了生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。

由于歷史原因，太行山區(qū)群眾受教育程度較低。針對這種情況，民盟省委呼吁，利用高校資源，聘請專家，利用農(nóng)閑季節(jié)，搞好農(nóng)民培訓(xùn)。一是大學(xué)生利用假期支教，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。二是高校教師利用假期培訓(xùn)農(nóng)民基本概念，比如綠色、生態(tài)、模式、產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)經(jīng)濟、低碳、零排放、營銷、互聯(lián)網(wǎng)+、產(chǎn)權(quán)、期貨等，逐漸深入意識，轉(zhuǎn)變觀念，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。三是聘請專家講授蘋果、核桃、板栗等栽培技術(shù)，牛、羊、豬等養(yǎng)殖技術(shù)，機械使用、產(chǎn)品加工、品牌申報、專利申請等科技知識。農(nóng)民素質(zhì)提高了，觀念轉(zhuǎn)變了，就能保證生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的維護和延伸。

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楊軍華委員建議打造太行山歷史文化旅游通道

本報訊 河北是中華民族的發(fā)祥地之一，省級以上文物保護單位達930處，居全國第一位，是文化底蘊深厚的大省?！疤猩绞秦炌ㄎ沂∧媳钡募沽?，張家口的涿鹿、蔚縣，保定的淶源、易縣、滿城、順平、唐縣、曲陽，石家莊的行唐、平山、正定、贊皇，邢臺的邢臺縣、沙河，邯鄲的武安、涉縣等地有很多古跡遺址。”省政協(xié)委員楊軍華建議，各方聯(lián)手打造一條歷史文化旅游通道。

楊軍華委員介紹，太行山高速公路已正式全線開工建設(shè)，建成后將成為連通北京、河北、河南的一條交通大動脈。該公路在河北省境內(nèi)依次穿越張家口、保定、石家莊等5個設(shè)區(qū)市，途經(jīng)17個縣（市、區(qū)），輻射太行山30多個縣（市、區(qū)），將連接4A級及以上景區(qū)53個。