1月23日,海南全島普遍降溫,家住海口龍昆南路道客村的盧大媽不禁惦記:“天冷了,菜肉價(jià)又漲了。”在?？诖涸床耸袌?chǎng),市民鄭女士看了一圈,平時(shí)常買(mǎi)的西紅柿、土豆、芹菜、韭菜,“沒(méi)有一樣低于4塊錢(qián)一斤的”。

居民“菜籃子”同樣引發(fā)正在出席海南省政協(xié)六屆四次會(huì)議的委員們的關(guān)切。菜價(jià)貴在哪?怎么降下來(lái)?與會(huì)委員圍繞如何平抑“餐桌上的物價(jià)”積極建言獻(xiàn)策。

“我省‘菜籃子’產(chǎn)品價(jià)格及漲幅均高于全國(guó)平均及大部分地區(qū)水平,其中一個(gè)重要原因,就是尚未有一個(gè)覆蓋全省的平臺(tái)來(lái)統(tǒng)籌‘菜籃子’建設(shè)?！焙Ｄ鲜≌f(xié)港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)提交的《關(guān)于搭建省級(jí)平臺(tái),強(qiáng)化政府調(diào)控“菜籃子”價(jià)格能力的提案》建議,探索成立由政府主導(dǎo)的國(guó)有控股“菜籃子”集團(tuán),實(shí)行政府主導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作,強(qiáng)化政府調(diào)控“菜籃子”價(jià)格的抓手。

“目前,我省只有一個(gè)島外調(diào)入蔬菜批發(fā)市場(chǎng)———?？谀媳笔卟伺l(fā)市場(chǎng),凡是從島外進(jìn)入海南的蔬菜必經(jīng)這家市場(chǎng)中轉(zhuǎn),這種獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的模式難免不會(huì)讓人產(chǎn)生價(jià)格壟斷的猜疑。”省政協(xié)委員黃瑯建議,新建或改造1-2個(gè)大型綜合批發(fā)市場(chǎng),徹底消除一家獨(dú)大壟斷經(jīng)營(yíng),多渠道進(jìn)貨,多平臺(tái)批發(fā),建立老百姓認(rèn)同的蔬菜價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。

“餐桌上的物價(jià)”問(wèn)題業(yè)已引起省政協(xié)關(guān)注。2015年,省政協(xié)將此列為年度調(diào)研重點(diǎn)課題,著重選取產(chǎn)能供應(yīng)不足、價(jià)格較高及消費(fèi)偏好度高的蔬菜、肉類及雞蛋三大類產(chǎn)品開(kāi)展了深入調(diào)研。調(diào)研組選取?？?04戶教師、公務(wù)員等普通家庭開(kāi)展食品消費(fèi)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),接受調(diào)查者人均月收入為2644.6元,人均月食品消費(fèi)額為1031.67元,占收入的39.01%。在各種食品消費(fèi)支出中,除了其他類食品消費(fèi)所占比例29.11%最大外,豬肉、水產(chǎn)品、蔬菜、禽類消費(fèi)所共占食品消費(fèi)總支出比例達(dá)52.71%。

如何保障“菜籃子”工程惠及百姓?省政協(xié)全會(huì)上,委員們聚智獻(xiàn)策。

針對(duì)海南“菜籃子”市場(chǎng)建設(shè)環(huán)節(jié)多、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)不充分,導(dǎo)致交易、物流、配送成本高,整體推高“菜籃子”食品價(jià)格,委員們建議:“以市場(chǎng)交易平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接為目的,以市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合為手段,最大限度地打通流通環(huán)節(jié)?！焙？诤腿齺喴园l(fā)展大市場(chǎng)、大流通為重點(diǎn),進(jìn)一步暢通農(nóng)副產(chǎn)品大進(jìn)大出的流通渠道,完善市場(chǎng)體系建設(shè);周邊市縣要主動(dòng)當(dāng)好中心城市的“菜籃子”基地和后花園,抓好“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè),在為中心城市做好服務(wù)和配套方面發(fā)揮更大的作用。

平抑菜價(jià)的同時(shí)如何確保菜農(nóng)的利益?如何避免菜賤傷農(nóng)?面對(duì)這一擔(dān)憂,海南省政協(xié)委員、省物價(jià)局副局長(zhǎng)董德標(biāo)建議推行冬季瓜菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力。董德標(biāo)介紹說(shuō),近幾年,上海、江蘇、山東、四川、貴州等省市陸續(xù)實(shí)施了蔬菜價(jià)格保險(xiǎn),取得了很好的效果。“例如,山東將大白菜、大蒜、馬鈴薯3個(gè)蔬菜品種納入財(cái)政首批補(bǔ)貼的試點(diǎn)品種,3種被保險(xiǎn)蔬菜在上市期間的實(shí)際交易價(jià)格都是在合同約定的目標(biāo)價(jià)格上下小幅度浮動(dòng),而其他未參與蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)的品種則漲跌幅較大?！倍聵?biāo)建議,海南先從冬季瓜菜開(kāi)始推行價(jià)格保險(xiǎn),扶持瓜、椒、豆、茄類大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),穩(wěn)定冬季瓜菜的價(jià)格預(yù)期,提高農(nóng)民收益?！拔覀冇斜匾淖冋酝鶈我坏馁Y金扶持投入方式,以保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼替代直接補(bǔ)貼,引導(dǎo)種植戶生產(chǎn),避免菜賤傷農(nóng)?！倍聵?biāo)說(shuō)。