1月23日，廣東省政協(xié)大會(huì)開幕，從開幕大會(huì)到分組討論結(jié)束，作為廣東省政協(xié)委員的周星馳始終沒出現(xiàn)。省政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，周星馳已向大會(huì)提交了請(qǐng)假條。據(jù)了解，“星爺”做省政協(xié)委員4年來，沒有一次從頭到尾參加完大會(huì)的所有議程，提案也沒提交一件。

早在2013年1月23日，新成為廣東省政協(xié)委員的周星馳，就缺席了廣東省政協(xié)十一屆一次會(huì)議開幕式。事后面對(duì)質(zhì)疑，他曾自我解嘲道“肯定當(dāng)不好政協(xié)委員”。如今在外界看來，周委員“猜中了開頭，也猜中了結(jié)尾”。履職4年來，兩會(huì)不遲到就早退，還交上了一份“零提案”的成績(jī)單，這樣的表現(xiàn)著實(shí)不符合公眾對(duì)于一名政協(xié)委員的期待。

不過，單憑遲到早退、“零提案”就質(zhì)疑周星馳委員的履職能力，也未免武斷。畢竟，一屆政協(xié)委員有5年的履職時(shí)間，不能只看幾天的表現(xiàn)。而委員們履職盡責(zé)有多種方式，比如參加政協(xié)視察、專題調(diào)研、討論發(fā)言等，提案并非唯一途徑。廣東省政協(xié)委員馬鼎盛曾經(jīng)坦言，“周星馳在提案方面還是有想法的，往年他在小組討論的時(shí)候就提過一些東西”。

從劉翔、楊威到周星馳，明星委員參加兩會(huì)備受關(guān)注，請(qǐng)假、遲到、沒提案行為也引來一些爭(zhēng)議。但當(dāng)我們想撥開迷霧，給這些明星委員一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)除了兩會(huì)期間是否缺席、有無提案這樣的顯性指標(biāo)外，公眾對(duì)于代表委員們平時(shí)的履職表現(xiàn)知之甚少。于是，參會(huì)紀(jì)律和提案數(shù)量往往成為外界評(píng)價(jià)明星委員的主要依據(jù)，幾乎也是唯一標(biāo)準(zhǔn)，而這也是不全面、不客觀、不科學(xué)的。

全國(guó)政協(xié)委員張紅力曾建議，應(yīng)建立對(duì)政協(xié)委員履職行為的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。他認(rèn)為，當(dāng)前政協(xié)的基本制度和現(xiàn)狀，都著眼于如何讓委員們更好地發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的權(quán)利，而未對(duì)委員自身行為加以約束和監(jiān)督；現(xiàn)行政協(xié)章程對(duì)于委員的要求主要集中在政治原則方面，對(duì)于其履職行為、履職水準(zhǔn)、道德作風(fēng)等沒有明確規(guī)定，也缺乏日常監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)實(shí)中，已有一些地方政協(xié)積極嘗試建立健全對(duì)委員的監(jiān)督機(jī)制、處罰機(jī)制。

拿廣東省政協(xié)來說，雖然制定一些規(guī)定來規(guī)范政協(xié)委員的履職行為，但更多的是停留在對(duì)于參會(huì)紀(jì)律的考核上。比如，規(guī)定“省政協(xié)委員兩次不參加全體委員大會(huì)、常委兩次不參加常委會(huì)議，將撤銷其常委、委員職務(wù)”?？己宋瘑T履職簡(jiǎn)化為單純的“考紀(jì)”，這顯然是不夠的，還可能會(huì)“誤傷”通過其他方式認(rèn)真履職的委員。

與其圍觀周星馳的“零提案”，不如反思其背后暴露出的政協(xié)委員評(píng)價(jià)機(jī)制缺失。從頂層設(shè)計(jì)層面來說，應(yīng)對(duì)相關(guān)制度規(guī)定加以細(xì)化完善，出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則，逐步建立健全對(duì)委員履職的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)履職不到位者建議請(qǐng)辭。對(duì)于各級(jí)政協(xié)來說，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的透明化，通過媒體曬一曬政協(xié)委員們的履職表現(xiàn)，讓外界全面了解政協(xié)工作，主動(dòng)接受公眾評(píng)判和監(jiān)督。