人民網(wǎng)西寧1月25日電（郭慧芳）近年來隨著西寧市居民私車數(shù)量的增多，專職與兼職“黑車”的數(shù)量基本與正規(guī)出租車數(shù)量持平，盡管“黑車”在一定程度上緩解了“打車難”，方便市民出行，但也隱含諸多不穩(wěn)定因素。民盟青海省委員會(huì)提案建議: 加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的監(jiān)管。

提案指出，“黑車”大多數(shù)車況差，一旦發(fā)生事故，乘客的利益無保障，部分“黑車”車主還存在惡意宰客現(xiàn)象，甚至引發(fā)治安事件和暴力犯罪案件，同時(shí)還擾亂正常運(yùn)營(yíng)秩序，造成合法出租車經(jīng)營(yíng)困難。

民盟青海省委員會(huì)提案建議：

1. 建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。以專項(xiàng)整治為依托，以日常管理為補(bǔ)充，創(chuàng)新稽查手段，建立公安、運(yùn)營(yíng)、城建等多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)配合，通過定點(diǎn)檢查和流動(dòng)檢查相結(jié)合、定時(shí)檢查和不定時(shí)檢查相結(jié)合等方式，清理整頓“黑車”等非法運(yùn)營(yíng)車輛，凈化客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；通過引入現(xiàn)代化、高科技手段，將黑車違法交易、運(yùn)輸行為實(shí)時(shí)上傳、取證，建立“信息數(shù)據(jù)庫”，嚴(yán)厲打擊黑車運(yùn)營(yíng)。

2. 完善地方立法。制定打擊“黑車”的地方性法規(guī)，明確各部門的職責(zé)，加大處罰力度，對(duì)從事“黑車”運(yùn)營(yíng)的駕駛員設(shè)定計(jì)分和暫扣駕駛證的行政處罰類別；對(duì)非運(yùn)營(yíng)車輛和運(yùn)營(yíng)車輛實(shí)施不同的稅額。借助公安、法院、稅務(wù)、工商等部門的處罰手段，把“黑車”得益降到最低。

3. 擴(kuò)寬公共交通服務(wù)乏味。進(jìn)一步擴(kuò)大城市公交車的覆蓋范圍，全面提升城市公共交通服務(wù)質(zhì)量和水平，將運(yùn)輸“盲點(diǎn)”降到最低點(diǎn)，最大限度滿足社會(huì)的需求，使“黑車”逐漸失去市場(chǎng)空間。

4. 放開出租車準(zhǔn)入機(jī)制。按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，全面放開出租車進(jìn)入門檻、牌照管制，發(fā)揮市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)能力，將符合標(biāo)準(zhǔn)的“黑車”轉(zhuǎn)正收編，允許其加入出租車運(yùn)營(yíng)，讓出租車企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸優(yōu)勝劣汰。

5. 加大宣傳力度。運(yùn)用各種媒體向社會(huì)各界廣泛宣傳“黑車”的危害，使乘客自覺抵乘“黑車”；借助社會(huì)力量，解決“黑車”舉證難的問題；制定對(duì)“黑車”舉證獎(jiǎng)勵(lì)措施，形成社會(huì)齊抓共管監(jiān)督氛圍。