法制晚報訊 今天下午,政協(xié)北京市第十二屆委員會第四次會議將開幕。上午,委員陸續(xù)報到?！斗ㄖ仆韴蟆帆@悉,委員朱良建議,修訂《北京市空氣重污染應急預案》,增加“準紅色預警”等級,并對發(fā)布條件、啟動時間、發(fā)布和解除程序、可以采取的具體措施等做出明確規(guī)定。

朱良表示,北京在2015年發(fā)布兩次重污染天紅色預警。

紅色預警與橙色預警相比,增加了“中小學、幼兒園停課”、“企事業(yè)單位可彈性工作制”、“停止大型露天活動”等防止人群受害的建議性措施,以及“機動車單雙號”、“停止室外施工”、“紅色預警停產限產”等防止污染加重的強制性措施。從實際執(zhí)行情況看,這些措施中對市民生活影響最大的是停課、單雙號限行,對經濟影響最大的是停產限產。

從實際需要角度來看,防止人群受害的措施應該在污染達到重度污染時再實行,不一定需要提前24小時實行,特別是當重污染來自周邊傳輸,短期內濃度升高的情況下,提前實行作用不大。而防止污染加重、減少排放的措施,倒是有必要提前更長時間就實行,特別是當污染主要是在本地逐漸積累的情況下,更應提前采取減排措施,控制污染物積累。

朱良表示,現(xiàn)行《北京市空氣重污染應急預案》沒有這種操作彈性。為此可增加“準紅色預警”等級。對于已經預測將出現(xiàn)很嚴重的污染,但還不能觸發(fā)紅色預警的情況,可以提前采取紅色預警強制性應急措施中的幾條或全部,提前控制污染物的積累。具體采取哪幾條強制性措施,應根據對污染來源的預測而定。

設立準紅色預警等級可以更有針對性地選擇有效的應急措施,既能有效控制污染、保護人群健康,又不至于對市民生活干擾太大、付出過大經濟代價。