“中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室副主任龔清概涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。”２０１６年１月１９日１８時(shí)許，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)。

　　龔清概是２０１６年第二個(gè)接受組織調(diào)查的省部級(jí)官員，第一個(gè)是河南省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記陳雪楓。

　　而在剛剛過(guò)去的２０１５年，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站先后發(fā)布了３７條中管干部接受組織調(diào)查信息。

　　對(duì)此，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文表示，數(shù)據(jù)再次印證了黨中央正風(fēng)反腐的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，那就是“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”。

　?。玻埃保赌辏痹拢保踩?，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)指出，２０１６年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的重點(diǎn)之一，即是標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，由此反映出的趨勢(shì)是，中央會(huì)在“打老虎”的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢(shì)，同時(shí)轉(zhuǎn)向治標(biāo)與治本相結(jié)合。

　　５名高級(jí)干部被通報(bào)

　　在接受組織調(diào)查之前，龔清概已經(jīng)在中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦副主任的位子上工作了兩年有余。

　　龔清概是閩南人，生于１９５８年６月。他工作之初，先后擔(dān)任過(guò)福建省晉江縣委組織部干部、組織科科長(zhǎng)，晉江市深滬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，晉江市副市長(zhǎng)等職務(wù)。

　　１９９５年起，龔清概開(kāi)始擔(dān)任晉江市代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，７年后升任泉州市委常委、晉江市委書(shū)記，至２００５年６月?lián)稳菔形睍?shū)記，在晉江擔(dān)任黨政“一把手”達(dá)１０年之久。

　　２００７年，龔清概離開(kāi)工作３０年之久的閩南，調(diào)任福建省南平市市長(zhǎng)。３年后，龔調(diào)任平潭，擔(dān)任新設(shè)立的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)首任黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任，并于２０１２年８月起兼任福建省政府黨組成員。

　?。玻埃保衬辏保痹麻_(kāi)始，龔清概擔(dān)任中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦副主任直至接受組織調(diào)查。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，２０１６年１月１日至１月１９日，包括龔清概在內(nèi)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站已經(jīng)通報(bào)了５名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　另外４人是北京市委原副書(shū)記呂錫文，武鋼集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)鄧崎琳，河南省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記陳雪楓，上海市原市委常委、副市長(zhǎng)艾寶俊。

　?。玻埃保赌辏痹拢等?，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，呂錫文嚴(yán)重違紀(jì)，被開(kāi)除黨籍和公職。

　　根據(jù)通報(bào)，呂錫文嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題包括：嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，妄議中央大政方針，長(zhǎng)期搞團(tuán)團(tuán)伙伙，對(duì)抗組織審查；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，不按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織進(jìn)行談話(huà)時(shí)不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題，違規(guī)選拔任用干部，插手原任職地方的人事安排；嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物，收受禮金，利用職務(wù)上的便利為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益，對(duì)身邊工作人員失察失管。

　　此外，呂錫文還嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，多次出入私人會(huì)所；嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，違規(guī)干預(yù)和插手執(zhí)法活動(dòng)；嚴(yán)重違反生活紀(jì)律，生活奢侈、貪圖享樂(lè)。

　　通報(bào)稱(chēng)：呂錫文身為中央候補(bǔ)委員，理想信念喪失，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。

　?。玻埃保赌辏痹拢溉?，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了鄧崎琳被開(kāi)除黨籍的消息，鄧崎琳嚴(yán)重違反了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。

　?。玻埃保赌辏痹拢保谷?，上海市原市委常委、副市長(zhǎng)艾寶俊因嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍和公職。

　　習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波表示，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的決心和目標(biāo)兩個(gè)“沒(méi)有變”，是對(duì)黨的十八大以來(lái)正風(fēng)反腐新思路新變局新進(jìn)展新成效的高度肯定。

　　莊德水認(rèn)為，兩個(gè)“沒(méi)有變”有力地駁斥了“反腐停止論”“反腐轉(zhuǎn)向論”“反腐影響論”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，表明中國(guó)反腐將保持既定的力度和勢(shì)頭，繼續(xù)推進(jìn)反腐敗向縱深發(fā)展。

　　“中央反腐是動(dòng)真格的，將繼續(xù)出臺(tái)一系列反腐新舉措，形成新的反腐局面?！鼻f德水說(shuō)。

　　完善反腐敗法規(guī)制度

　?。玻埃保赌辏痹拢保等障挛?，國(guó)新辦舉行解讀十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神發(fā)布會(huì)，監(jiān)察部副部長(zhǎng)肖培在發(fā)布會(huì)上表示，黨的十八大以來(lái)共查處高級(jí)干部１５０多人。

　　中央紀(jì)委副書(shū)記吳玉良表示，２０１６年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，力度不減，節(jié)奏不變，尺度不松。

　　話(huà)音剛落，２０１６年“首虎”陳雪楓即被中央紀(jì)委通報(bào)。

　　“河南省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記陳雪楓涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查?！保玻埃保赌辏痹拢保度眨保禃r(shí)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)。

　　“習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，這是一個(gè)令人震驚而痛心的消息。”在前述發(fā)布會(huì)上，監(jiān)察部副部長(zhǎng)肖培還說(shuō)，要從查處的這些個(gè)案吸取教訓(xùn)，要深化標(biāo)本兼治，一手推進(jìn)改革，完善體制機(jī)制，完善法規(guī)制度。

　　事實(shí)上，制度反腐已經(jīng)在路上。

　?。玻埃保的辏苍拢醒爰o(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文稱(chēng)：體制機(jī)制不健全，制度不完善，既是產(chǎn)生腐敗的重要原因，也是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的障礙。

　?。玻埃保的辏对?，中共中央政治局進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，主題為“加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)”。針對(duì)現(xiàn)實(shí)的反腐形勢(shì)集體學(xué)習(xí)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

　　同年８月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。同年１０月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。

　　莊德水表示，這些黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái)，意味著“中央把反腐敗的經(jīng)驗(yàn)，特別是把黨的十八大以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和成果制度化、規(guī)范化”，推進(jìn)反腐敗的頂層設(shè)計(jì)，為下一階段深化反腐敗奠定制度基礎(chǔ)。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家曾在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，黨規(guī)黨紀(jì)屬于黨內(nèi)法規(guī)體系，本身就是制度反腐的組成部分，對(duì)相關(guān)條例的完善，能夠更好地從制度上推進(jìn)反腐敗工作，規(guī)范約束黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

　　肖培在前述發(fā)布會(huì)上透露，２０１６年將修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例》，研究修訂行政監(jiān)察法，其中既包括了黨內(nèi)法規(guī)制度，又包括了國(guó)家法律，而推進(jìn)反腐敗法規(guī)制度的完善，目的就是實(shí)現(xiàn)不能腐。

　　莊德水建議，在黨內(nèi)法規(guī)構(gòu)建反腐敗頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，完善國(guó)家層面反腐敗法律制度，形成完善的國(guó)家反腐敗體系。加快反腐敗國(guó)家立法，推進(jìn)法治反腐，需要把黨內(nèi)反腐有效的制度、做法、措施和思路上升為國(guó)家法律。

　　制圖／高岳　　□記者　陳磊