原標(biāo)題：北京政協(xié)委員聚焦“專車”身份僵局 呼吁要直面問(wèn)題進(jìn)行改革

新華社北京１月２０日電（張淼淼、洪軒）合法？不合法？“專車”帶著謎一樣的身份游走北京大街小巷，一面突破傳統(tǒng)出租行業(yè)“打車難”困境，一面給傳統(tǒng)交通管理帶來(lái)沖擊……多位北京市政協(xié)委員在２０日召開(kāi)的北京市政協(xié)十二屆四次會(huì)議上呼吁，北京相關(guān)部門(mén)要直面問(wèn)題，不能“鴕鳥(niǎo)”，為保障市場(chǎng)規(guī)范、交通安全及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)加速約租車行業(yè)改革，避免相關(guān)管理制度的延后性所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，２０１５年以來(lái)北京市交通執(zhí)法總隊(duì)查處非法運(yùn)營(yíng)車輛９６３起，涉及滴滴專車平臺(tái)從事非法運(yùn)營(yíng)車輛２０７起，其中私家車１６１起。

北京市政協(xié)委員陳小兵說(shuō)，在市場(chǎng)向好的情況下，應(yīng)加速約租車行業(yè)改革，首先要打破“專車”身份僵局。

“司機(jī)、平臺(tái)、汽車租賃公司、勞務(wù)公司的‘四方協(xié)議’實(shí)則是打法律擦邊球。”陳小兵舉例說(shuō)，一名私家車主要變成專車司機(jī)，需將車輛掛靠在汽車租賃公司，自己與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)合同，平臺(tái)只是個(gè)信息的轉(zhuǎn)發(fā)中介，這加大了對(duì)駕駛?cè)思败囕v的監(jiān)管難度。

陳小兵建議，設(shè)立專門(mén)面向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的行政許可，加速網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺(tái)的監(jiān)管規(guī)范，將平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。

北京市政協(xié)委員張志銘指出，當(dāng)前約租車企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確核實(shí)駕駛?cè)颂峤坏膫€(gè)人信息及無(wú)犯罪證明信息的真實(shí)性，偽造變?cè)熳C件信息等情況屢有發(fā)生?！皩?duì)客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾肀緫?yīng)嚴(yán)于普通駕駛?cè)?，但在約租車市場(chǎng)中，因缺少對(duì)駕駛?cè)说挠行ПO(jiān)管，對(duì)違法司機(jī)的處罰僅停留在對(duì)其個(gè)人的處罰，不利于道路交通安全的保障。”

北京市政協(xié)委員王國(guó)鎮(zhèn)認(rèn)為，政府一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，但也要避免過(guò)多介入，應(yīng)將市場(chǎng)進(jìn)入和退出、價(jià)格質(zhì)量等市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)的部分交給市場(chǎng)，針對(duì)車輛安全性、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)失靈的部分，探索形成政府、平臺(tái)、約租車、乘客等共同參與的治理體系。（完）