人民政協(xié)網(wǎng)大同1月20日電(記者 武珍) “在山西推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,我們寄希望它能撬起一場(chǎng)公共服務(wù)變革?！苯?山西省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

PPP模式是將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)移至社會(huì)主體,政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系。面對(duì)山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期,在新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)和地方財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻的雙重背景下,2015年上半年,省政協(xié)委員李勁民提交了《關(guān)于加速推廣PPP模式的建議》。李勁民建議山西盡快制定出臺(tái)關(guān)于推廣運(yùn)用PPP模式的實(shí)施意見,明確推行PPP模式的總體目標(biāo)、工作機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管方式、政策支持等內(nèi)容,并向市縣及有關(guān)部門征集省級(jí)PPP項(xiàng)目,建立項(xiàng)目原,并優(yōu)先選擇需求收益長(zhǎng)期穩(wěn)定、技術(shù)發(fā)展成熟、市場(chǎng)化程度較高的項(xiàng)目先行展開示范,特別是在供熱、供水、供氣、城市公共交通、保障房建設(shè)、地下綜合管廊建設(shè)等方面,通過(guò)公共透明的政府采購(gòu)方式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目運(yùn)作。

“做好公共部門PPP能力建設(shè),需將制度能力建設(shè)和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合,涉及到宏觀的公共部門邊界問題、中觀的配套法律法規(guī),以及微觀的專門管理機(jī)構(gòu)等一系列制度設(shè)計(jì)和機(jī)構(gòu)安排?！笔∝?cái)政廳負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

記者獲悉,提案承辦單位省財(cái)政廳成立了以廳長(zhǎng)武濤為組長(zhǎng)的PPP工作領(lǐng)導(dǎo)組,建立了PPP工作協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)了《山西省財(cái)政廳關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,并組織涉及40余個(gè)省直部門、省屬各金融機(jī)構(gòu)等為代表的“PPP工作能力建設(shè)培訓(xùn)班”。在此基礎(chǔ)上,該廳研究推進(jìn)PPP項(xiàng)目篩選工作,及財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,并正在致力協(xié)調(diào)發(fā)改、司法、稅務(wù)、環(huán)保、住建、國(guó)資及各行業(yè)主管部門制訂相關(guān)政策與實(shí)施細(xì)則。