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張寶文:切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和完善政黨協(xié)商的歷史使命
政黨協(xié)商是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派就黨和國(guó)家重大方針政策、重要事務(wù)進(jìn)行的政治協(xié)商,是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn),是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道,是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。最近,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及中共中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,著眼于推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,就加強(qiáng)政黨協(xié)商、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出了具體部署和明確安排?!秾?shí)施意見》的頒布實(shí)施,必將有利于充分發(fā)揮各民主黨派在國(guó)家政治生活中的重要作用,促進(jìn)我國(guó)多黨合作制度持續(xù)健康發(fā)展。
從歷史發(fā)展來看,建國(guó)以后、特別是改革開放以來,伴隨我國(guó)多黨合作制度的不斷完善和發(fā)展,以政黨協(xié)商為重要組成部分的協(xié)商民主在廣度和深度上不斷拓展,并逐步走向制度化和規(guī)范化,對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。民盟作為參政黨,貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》精神,關(guān)鍵在于正確把握方向、充分履行職能、強(qiáng)化自身建設(shè),切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和完善政黨協(xié)商的歷史使命。
加強(qiáng)和完善政黨協(xié)商,前提是牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路這個(gè)根本方向?!秾?shí)施意見》鮮明地提出,加強(qiáng)政黨協(xié)商,必須堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明,中國(guó)共產(chǎn)黨是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,順利推進(jìn)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放的偉大事業(yè)。政黨協(xié)商既是協(xié)商民主的重要體現(xiàn),也是在統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作中實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。加強(qiáng)政黨協(xié)商,首要的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用?!懊坑写笫?,必相咨訪?!闭h協(xié)商的過程既是廣泛聽取民主黨派意見建議的過程,也是使民主黨派了解和接受中國(guó)共產(chǎn)黨政治主張的過程。民盟將引導(dǎo)廣大盟員認(rèn)真貫徹《實(shí)施意見》精神,深刻理解習(xí)近平同志關(guān)于協(xié)商民主的重要論述,始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政黨協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)政黨協(xié)商依法開展、有序進(jìn)行,使和諧政黨關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展,使政黨協(xié)商始終沿著正確的軌道前進(jìn)。
加強(qiáng)和完善政黨協(xié)商,重點(diǎn)是找準(zhǔn)在協(xié)商民主建設(shè)中的位置,更好地履行參政黨職能?!秾?shí)施意見》對(duì)加強(qiáng)政黨協(xié)商提出了具體要求,賦予了政黨協(xié)商新的內(nèi)涵。民盟作為參政黨,要找準(zhǔn)自身在協(xié)商民主建設(shè)中的位置,充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),自覺擔(dān)負(fù)起協(xié)商民主重要參與者、實(shí)踐者的神圣使命。要積極利用好專題協(xié)商、調(diào)研協(xié)商等政黨協(xié)商形式,按照協(xié)商內(nèi)容,在協(xié)商之前深入實(shí)際,調(diào)查研究,認(rèn)真思考;在協(xié)商過程中,說真話、建諍言,通過深入而坦誠(chéng)的協(xié)商出辦法、出思路、出共識(shí)。要積極參加中共中央負(fù)責(zé)同志與民主黨派中央負(fù)責(zé)同志約談活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)民主黨派中央與中共中央書面溝通制度和直接向中共中央提出建議制度,全面真實(shí)地反映人民群眾的愿望和訴求,負(fù)責(zé)任地提出具有真知灼見的意見和建議?!罢F有恒,治須有常?!币獏f(xié)助中共各級(jí)黨委加強(qiáng)政黨協(xié)商保障機(jī)制建設(shè),在積極參與各種形式協(xié)商的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)政黨協(xié)商的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。在推進(jìn)政黨協(xié)商的過程中,要注重發(fā)揮廣大盟員的作用,搞好政黨協(xié)商與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商的有效對(duì)接,在更深層次、更廣領(lǐng)域擴(kuò)大協(xié)商民主的成果。
加強(qiáng)和完善政黨協(xié)商,關(guān)鍵是要提高民盟作為參政黨的協(xié)商議政能力。加強(qiáng)政黨協(xié)商,意味著民主黨派在健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度方面要承擔(dān)更多的責(zé)任。民盟各級(jí)組織應(yīng)從推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的大局出發(fā),立足政黨協(xié)商對(duì)參政黨素質(zhì)和能力的要求,進(jìn)一步提升自身建設(shè)科學(xué)化水平。一是著力加強(qiáng)思想建設(shè)。結(jié)合深入開展“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”,進(jìn)一步抓好《實(shí)施意見》精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大盟員的政黨意識(shí)、民主意識(shí)和參政意識(shí),深化共識(shí),凝心聚力,不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。二是著力加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)。進(jìn)一步凝聚盟員智慧,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),拓寬參政空間,提升協(xié)商議政的能力和水平。當(dāng)前,尤其要注意學(xué)習(xí)協(xié)商民主特別是政黨協(xié)商理論,積極探索發(fā)現(xiàn)協(xié)商民主建設(shè)規(guī)律,適應(yīng)協(xié)商民主制度建設(shè)的新要求,在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的互動(dòng)中不斷推進(jìn)政黨協(xié)商發(fā)展。三是著力加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)?!肮σ圆懦桑瑯I(yè)由才廣?!币廴瞬拧⒆ヅ囵B(yǎng)、提能級(jí),打造和儲(chǔ)備一支綜合型、高端化的協(xié)商人才隊(duì)伍,夯實(shí)盟的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。
“大海之闊,非一流之歸也”,歷史、文化、國(guó)情、實(shí)踐,決定了我們必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。全盟上下要充分發(fā)揮參政黨職能,切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)和完善政黨協(xié)商的歷史使命,大力推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè),不斷提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:張寶文 民盟中央 政黨協(xié)商