人民政協(xié)網(wǎng)揚(yáng)州1月19日電(記者 江迪) 2015年12月5日,正在中央黨校學(xué)習(xí)的中共江蘇省揚(yáng)州市委書(shū)記謝正義利用周末休息時(shí)間趕回?fù)P州,組織召開(kāi)黨外人士專(zhuān)題民主協(xié)商會(huì),回顧2015年和“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,聽(tīng)取明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“十三五”期間重點(diǎn)工作的建議。

揚(yáng)州市各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人及無(wú)黨派人士對(duì)于這樣的協(xié)商會(huì)并不陌生?！懊糠曛卮笫录?中共揚(yáng)州市委總是主動(dòng)召開(kāi)民主協(xié)商會(huì)。我與謝正義結(jié)了對(duì)子,市各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人及無(wú)黨派人士與中共市委領(lǐng)導(dǎo)都結(jié)了對(duì)子。我們經(jīng)常與中共市委領(lǐng)導(dǎo)談心。平常通過(guò)調(diào)研報(bào)告等形式,與中共揚(yáng)州市委的書(shū)面協(xié)商更是頻繁。”民革揚(yáng)州市委主委王靜成說(shuō)。

回顧“十二五”期間,揚(yáng)州市各項(xiàng)工作,可謂亮點(diǎn)頻頻。揚(yáng)州的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入持續(xù)上揚(yáng);城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);民生投入在江蘇名列前茅……仔細(xì)考察這些成績(jī),每一份成績(jī)單背后都少不了積極有效的政黨協(xié)商。

黨委主動(dòng)謀劃 營(yíng)造民主氛圍

中午12點(diǎn)到12點(diǎn)半,對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)是午飯和午休時(shí)間。然而2015年5月的一天,謝正義與民建揚(yáng)州市委主委王克勝卻在這個(gè)時(shí)間進(jìn)行了一次電話(huà)商量。

當(dāng)天,揚(yáng)州市委就《揚(yáng)州文庫(kù)》編撰工作,召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議。會(huì)議一直開(kāi)到快12點(diǎn)。剛散會(huì),王克勝的手機(jī)響了?！皠偛艜?huì)上發(fā)言的人很多,我感覺(jué)你沒(méi)能展開(kāi)講,要不,咱們?cè)偕塘可塘?”電話(huà)那頭傳來(lái)了謝正義的聲音。

半個(gè)小時(shí)的電話(huà)里,謝正義說(shuō)自己的觀點(diǎn),王克勝談自己的想法,就很多問(wèn)題達(dá)成了一致意見(jiàn)。

中共市委負(fù)責(zé)同志主動(dòng)給民主黨派市委主要負(fù)責(zé)同志打電話(huà),或者通過(guò)其他方式提出約談,在揚(yáng)州是一種常態(tài)。遇到與揚(yáng)州歷史文化相關(guān)的話(huà)題,謝正義總愛(ài)聽(tīng)聽(tīng)王克勝的意見(jiàn)。謝正義曾在多個(gè)場(chǎng)合笑言:“我的很多觀點(diǎn)背后,都有以王克勝為代表的一批文人的意見(jiàn)?！?/p>

瘦西湖,被譽(yù)為揚(yáng)州旅游的“第一名片”。然而很長(zhǎng)時(shí)間,周邊交通不便的問(wèn)題讓這張名片顯得太過(guò)“朦朧”。

會(huì)議協(xié)商是政黨協(xié)商的重要形式。2014年7月中旬,揚(yáng)州市委就市委全會(huì)議題召開(kāi)前期調(diào)研座談會(huì)。王克勝提出,瘦西湖景區(qū)主出入口建設(shè)滯后。建議在瘦西湖景區(qū)的東、西、南三個(gè)方位設(shè)置三個(gè)大型主出入口,并分別打造成旅游集散中心。同時(shí),瘦西湖景區(qū)的主出入口,也是城市的形象窗口和整個(gè)城市旅游的大客廳,建議拆除在主出入口廣場(chǎng)范圍內(nèi)影響景區(qū)效果的高大建筑,通過(guò)“淡妝建筑、濃抹花草”,使廣場(chǎng)建設(shè)“雖由人作,宛若天成”,對(duì)于確因功能需要而必須做的建筑,可通過(guò)揚(yáng)州園林手法加以呈現(xiàn)。

謝正義與王克勝現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了溝通,并相約以書(shū)面形式報(bào)送詳細(xì)建議。隨后,民建揚(yáng)州市委向中共揚(yáng)州市委報(bào)送了具體建議。兩天后,謝正義對(duì)建議作出批示,明確提出“建議中關(guān)于原體育館不要建游客服務(wù)中心,改為拆掉超市,在超市位置建游客服務(wù)中心的建議很有研究?jī)r(jià)值。要下狠心整體考慮一下?！贝撕?有關(guān)部門(mén)取消了原游客服務(wù)中心的選址,將原規(guī)劃建設(shè)大型超市的位置設(shè)立為景區(qū)的南主出入口。

2015年9月29日,揚(yáng)州2500周年城慶之際,揚(yáng)州閘、黃金壩閘、平山堂閘等九道閘門(mén)同時(shí)開(kāi)啟,來(lái)自京杭運(yùn)河、邵伯湖等地的活水引入揚(yáng)州城區(qū)河道?！敖窗矠憽⒈趟辶?、人水和諧、詩(shī)畫(huà)揚(yáng)州”場(chǎng)景再現(xiàn)。

同樣是2015年,揚(yáng)州建設(shè)不淹不澇城市取得明顯成效,吸引了全國(guó)關(guān)注的目光。

揚(yáng)州清水活水工程為解決城市水環(huán)境改善立下汗馬功勞。然而,當(dāng)初,對(duì)于清水活水工程建設(shè),各方面思想并不一致。眾說(shuō)紛紜之際,謝正義想起了程吉林。擔(dān)任民盟揚(yáng)州市委主委的程吉林是一位有著30多年水利工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家。

2014年8月,謝正義將“清水活水”工程建設(shè)方案批轉(zhuǎn)給程吉林,請(qǐng)他研究方案的利弊以及可行性。程吉林接受委托之后,與揚(yáng)州民盟內(nèi)外的專(zhuān)家一起再一次對(duì)揚(yáng)州城區(qū)河道進(jìn)行實(shí)地勘測(cè),聯(lián)系市水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,在與工程技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)商之后在實(shí)驗(yàn)室對(duì)各方案進(jìn)行模擬。隨后,程吉林以民盟揚(yáng)州市委主委的名義向中共揚(yáng)州市委提交了《對(duì)我市城區(qū)“清水活水”工程方案的可行性分析與建議》。以此方案為藍(lán)本,各方達(dá)成共識(shí),最終推動(dòng)了揚(yáng)州清水活水工程建設(shè)。

黨派主動(dòng)思考 講真話(huà)建諍言

在各地普遍感到經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的背景下,“十二五”期間,揚(yáng)州全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.4%,連續(xù)邁上3000億元、4000億元兩個(gè)大臺(tái)階,2015年總量是2010年的1.8倍。揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)何以逆勢(shì)上揚(yáng)?“十二五”以來(lái),揚(yáng)州始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,不斷強(qiáng)化和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

“日常和謝書(shū)記談心時(shí),他經(jīng)常談到重大項(xiàng)目,于是,我也在考慮民革應(yīng)該為重大項(xiàng)目建設(shè)做點(diǎn)什么?！蓖蹯o成說(shuō)。經(jīng)過(guò)主委會(huì)充分討論,并廣泛征求民革黨員意見(jiàn)后,民革揚(yáng)州市委關(guān)注了高鐵建設(shè)。

“對(duì)于一座因運(yùn)河而興的城市,揚(yáng)州人深知現(xiàn)代交通體系對(duì)一座城市的影響。2014年底,揚(yáng)州人民翹首以盼的高鐵終于開(kāi)工了。后來(lái),高鐵建設(shè)又被列為揚(yáng)州‘十三五’期間的兩件大事之一。我們應(yīng)該冷靜思考,高鐵給揚(yáng)州在帶來(lái)機(jī)遇時(shí),會(huì)不會(huì)也帶來(lái)挑戰(zhàn)?”民革揚(yáng)州市委副主委陳惠說(shuō)。

2015年1月,民革揚(yáng)州市委向中共揚(yáng)州市委報(bào)送了調(diào)研報(bào)告?！案哞F的開(kāi)通對(duì)揚(yáng)州發(fā)展是把雙刃劍,……如果應(yīng)對(duì)不力,極有可能產(chǎn)生‘溢出效應(yīng)’而不是‘虹吸效應(yīng)’?！泵窀飺P(yáng)州市委特意將“溢出效應(yīng)”和“虹吸效應(yīng)”加粗顯示。非標(biāo)題部分的加粗顯示在整篇報(bào)告中僅此一處,在類(lèi)似的報(bào)告中也不多見(jiàn)。報(bào)告仔細(xì)分析了高鐵建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題和高鐵給揚(yáng)州規(guī)劃、交通、工商產(chǎn)業(yè)、旅游等帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn),并提出對(duì)策建議。

中共揚(yáng)州市委收到報(bào)告后高度重視。謝正義仔細(xì)研讀報(bào)告后,做出批示。中共揚(yáng)州市委辦將謝正義的批示和民革揚(yáng)州市委的調(diào)研報(bào)告下發(fā)給各縣市區(qū)黨委政府及市發(fā)改、交通和旅游等部門(mén)。

2015年6月29日,中共揚(yáng)州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)丁純率領(lǐng)市發(fā)改委等近10家單位負(fù)責(zé)人與民革揚(yáng)州市委協(xié)商調(diào)研報(bào)告采納落實(shí)。市發(fā)改委主任等匯報(bào)了建議辦理情況,民革揚(yáng)州市委結(jié)合提出了意見(jiàn)。大家還共赴生態(tài)科技新城揚(yáng)州高鐵樞紐站址進(jìn)行了實(shí)地考察,邊走邊看邊協(xié)商?！案兄x民革揚(yáng)州市委幫助黨委政府謀劃思路,民革建議的提出經(jīng)過(guò)了充分調(diào)研,選題準(zhǔn),思考深,市政府將結(jié)合日常工作,將建議研究深,落實(shí)好,并結(jié)合‘十三五’規(guī)劃的編制,將一些好的意見(jiàn)建議通過(guò)規(guī)劃的形式固化下來(lái)?！倍〖儽硎尽?/p>

調(diào)研報(bào)告的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。采納報(bào)告建議,揚(yáng)州機(jī)場(chǎng)與高鐵開(kāi)展了錯(cuò)位經(jīng)營(yíng),新開(kāi)辟了3條航線;城市交通方面完善了規(guī)劃,對(duì)接未來(lái)高鐵樞紐的城市快速交通體系已于2015年11月開(kāi)工建設(shè)。全市新出臺(tái)了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和引進(jìn)人才的相關(guān)政策,防止高鐵通車(chē)后人才流失。高鐵沿線各縣市區(qū)2015年新開(kāi)工十多個(gè)重大項(xiàng)目。

“商量就是力量。這些年,中共揚(yáng)州市委與各民主黨派市委形成了重大決策共謀共商、重要工作同向同力、日常工作同頻同步的機(jī)制。這種工作機(jī)制有利于充分溝通、統(tǒng)一思想,有利于民主團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定?？梢哉f(shuō),‘十二五’時(shí)期,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作保持了正確的方向,取得了顯著成效,就是得益于這種機(jī)制,得益于全市上下真正形成了一起想、一起干、一起苦的良好氛圍,得益于通過(guò)廣泛商量,匯聚起揚(yáng)州發(fā)展的強(qiáng)大力量?！敝x正義說(shuō)。