新華社記者采訪發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)職工的低溫津貼發(fā)放情況較好，有的發(fā)放現(xiàn)金，有的發(fā)放醫(yī)療卡，但對于非公企業(yè)職工以及臨時工來說，冬天能發(fā)件大衣、發(fā)條棉褲就算是不錯了。當(dāng)“高溫津貼”惠及越來越多勞動者的時候，在低溫下堅持工作的勞動者卻不得不面對一個尷尬的現(xiàn)實：“低溫津貼”很少被用人單位和社會輿論提起，許多勞動者的低溫保護(hù)狀況就像北方的冬天一樣“冷”。

如果不是媒體報道，相信很多人都沒聽說過“低溫津貼”。事實上，涉及低溫津貼發(fā)放的規(guī)定，最早就見于2004年的《最低工資規(guī)定》，各地也根據(jù)實際情況，而制定了相應(yīng)的實施細(xì)則。不過，從現(xiàn)實來看，低溫津貼往往成了“紙上的權(quán)利”。

其實從制度本身來說，低溫津貼的執(zhí)行就存在先天不足。由于缺乏統(tǒng)一而具體的規(guī)定，使得規(guī)定本身的強(qiáng)制性不足，靈活性有余，法定責(zé)任往往成為“自覺行為”。竊以為，補(bǔ)齊低溫津貼，首先需從完善頂層設(shè)計開始，制定和完善一系列的法律法規(guī)，做到“有法可依”；其次，在做好法律的宣傳與普及外，還要做好對違法行為的打擊，以提高法律本身的權(quán)威性和有效性，并提升整個社會的法律信任度。當(dāng)然，最關(guān)鍵的是要暢通維權(quán)的救濟(jì)渠道，給勞動者提供權(quán)利救濟(jì)的路徑與渠道，讓每一項權(quán)利都不至于落空。如此，“低溫津貼”才不會成為權(quán)利缺失的標(biāo)簽。

□堂吉偉德（職員）