原標題：觀察：40位黨委、紀委書記為何被集中點名追責

2016元旦前夕，中紀委發(fā)布通知，要求在元旦春節(jié)期間，各級紀檢監(jiān)察機關認真履行職責，并強調用好責任追究這個利器，強化主體責任和監(jiān)督責任。

記者注意到，元旦前后，中紀委網(wǎng)站陸續(xù)公布各地落實“兩個責任”不力的典型案例。至少40位黨委、紀委書記被點名曝光，還受到黨內嚴重警告、警告、誡勉談話不等的處理。

多地黨委、紀委書記被追究責任

今年1月8日，中紀委網(wǎng)站通報，青島市紀委嚴肅查處青島日報社原黨委副書記、青島報業(yè)傳媒集團原總經(jīng)理王海濤嚴重違紀案。值得注意的是，不僅王海濤和相關涉案人員受到相應處理，還同時追究了報社時任黨委書記、紀委書記的責任。

同日，新疆維吾爾自治區(qū)紀委披露，因在哈密地區(qū)第二人民醫(yī)院多名醫(yī)護人員腐敗案件中失職，該院黨委書記商建然、蔡東林紀委書記分別受到黨內警告處分和誡勉談話處理。

湖南省紀委在去年底通報，岳麓山風景名勝區(qū)管理局黨委書記丁繼榮因領導班子成員和下屬單位違紀違法問題受到責任追究。

安徽省紀委通報的典型案例顯示，宣城市宣州區(qū)周王鎮(zhèn)原黨委書記盛富國，原黨委副書記、鎮(zhèn)長肖輝和原黨委副書記、紀委書記吳正國因該鎮(zhèn)超標準發(fā)放年終一次性獎金問題受到責任追究。

2015年底，北京市通州區(qū)嚴肅問責區(qū)農(nóng)業(yè)局前后兩任紀委書記受到關注。據(jù)通報，因該區(qū)農(nóng)業(yè)局所屬單位4名工作人員涉嫌違紀違法，區(qū)紀委決定對該局時任紀委書記康淑靜、前任紀委書記陳長春通報批評，并責令書面檢查。

因“小事”被追責的不在少數(shù)

記者發(fā)現(xiàn)，并非由于所在單位人員出現(xiàn)嚴重腐敗問題，黨委、紀委書記才會受到“連坐”。違規(guī)設宴、公車私用、公款旅游等看似不大的“小事”，也成為被追究責任的理由。

例如，河南信陽市浉河區(qū)五星衛(wèi)生院院長陳文志為兒子結婚大操大辦，邀請親戚朋友及部分衛(wèi)生系統(tǒng)人員參加其子婚宴，兩次合計收取禮金34200元。區(qū)衛(wèi)生局黨委書記和紀委書記分別被問責。

陜西省楊凌示范區(qū)公安局交警支隊副隊長楊新國公車私用，負有主體責任的該局黨委書記呂海濤、負有監(jiān)督責任的該局紀委書記權小虎被誡勉談話。

湖南省慈利縣司法局11名公職人員以學習考察名義違規(guī)公款旅游，該局黨組副書記、副局長萬迂杉，局黨組成員、紀檢組長覃文平受到責任追究。

這些案例說明，抓早抓小是落實“兩個責任”的重要體現(xiàn)。2015年9月，王岐山要求運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，其中提出讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)。

“一般來講，只要依托上述兩種形態(tài)做好監(jiān)督執(zhí)紀工作，所在地方和部門的政治生態(tài)就會大大改善。”中央紀委案件審理室副主任熊驚峰指出，對各級黨委和紀委而言，管黨治黨的責任不是輕了，而是更重了。

點名道姓曝光提升震懾效應

記者統(tǒng)計，從近期公開報道看，黨委、紀委書記受到的處理，包括黨內嚴重警告、警告、誡勉談話、通報批評等情形，其中以黨內警告處分居多。

修訂后并于2016年1月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》設立專門條款，明確當黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力時，直接責任者和領導責任者應受到從警告、嚴重警告、撤銷黨內職務以至留黨察看的處分。

還有被追責的紀委書記同時被查出自身存在嚴重違紀問題。如安徽省淮北市濉溪縣民政局原黨委書記、局長張某某等21人涉嫌違紀違法被立案調查。紀委書記王萬鵬不僅履行監(jiān)督責任不力，還收受下屬單位購物卡和送張某某現(xiàn)金，被撤銷黨內一切職務處分并行政降級。

據(jù)記者觀察，與通報違反中央八項規(guī)定的情形一樣，這些被追究責任的黨委、紀委書記，多被點名道姓曝光，專家認為這可進一步提升震懾效應，達到預期目的。

“全面推進依法治國，首先必須從嚴治黨，落實‘兩個責任’是其中的重要抓手?！北本┖娇蘸教齑髮W廉潔研究與教育中心副主任杜治洲對人民網(wǎng)記者表示，正如習近平總書記所指出的，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。

于12日開幕的十八屆中央紀委六次全會為今年的黨風廉政建設提出新要求。習總書記發(fā)表重要講話時強調，各級黨委和紀委要尊崇黨章，嚴格執(zhí)行準則和條例。杜治洲認為，這預示即使是再小的事情，一旦依據(jù)黨紀發(fā)現(xiàn)落實主體責任和監(jiān)督責任缺位，都會被嚴肅問責。毫無疑問，紀律建設將在今年擺在更突出的位置。記者 賈玥