中新網(wǎng)北京1月13日電(記者 周銳)中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)13日發(fā)布消息稱，為減輕國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)過(guò)高或過(guò)低對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響，保障國(guó)內(nèi)能源長(zhǎng)期安全，有必要對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控上下限。

調(diào)控上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，即當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)不提或少提；低于40美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)格不降低；在40美元至130美元之間運(yùn)行時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制正常調(diào)整，該漲就漲，該降就降。

國(guó)家發(fā)改委表示，將調(diào)控下限設(shè)定為每桶40美元，是綜合考慮國(guó)內(nèi)原油開(kāi)采成本、國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)長(zhǎng)期走勢(shì)，以及中國(guó)能源政策等因素確定的。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，國(guó)際主要石油企業(yè)的平均原油生產(chǎn)成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，中國(guó)原油生產(chǎn)成本更高。

國(guó)家發(fā)改委指出，生產(chǎn)成本是決定國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期走勢(shì)的主要因素。目前看，將每桶40美元設(shè)定為調(diào)控下限是合適的。

國(guó)家發(fā)改委透露，為減緩油價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的不利影響，將建立油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)低于調(diào)控下限時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，主要用于促進(jìn)節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應(yīng)安全等方面。

國(guó)家發(fā)改委表示，根據(jù)完善后的機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格還有一定的下調(diào)空間。按此，將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低140元人民幣和135元，測(cè)算到全國(guó)平均零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別降低0.10元和0.11元。

國(guó)家發(fā)改委透露，隨著成品油價(jià)格機(jī)制的完善，國(guó)家決定進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革。一是放開(kāi)液化石油氣出廠價(jià)格。二是簡(jiǎn)化成品油調(diào)價(jià)操作。將目前由國(guó)家發(fā)改委印發(fā)調(diào)價(jià)通知改為以信息稿的形式對(duì)外發(fā)布調(diào)價(jià)信息。

國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，這些市場(chǎng)化措施都是希望逐步放松價(jià)格管制，為將來(lái)全面放開(kāi)成品油價(jià)格積累經(jīng)驗(yàn)。下一步，國(guó)家將結(jié)合石油天然氣體制改革進(jìn)程，適時(shí)放開(kāi)成品油價(jià)格。