1月4日，民政部在社會組織服務(wù)大廳舉行了全國性社會組織統(tǒng)一社會信用代碼登記證書首發(fā)儀式。

隨著登記證書的普及，全國社會組織將統(tǒng)一有了18位數(shù)字的“身份證號”，社會組織行業(yè)行當(dāng)內(nèi)“多證合一”、“一照一碼”將逐漸變成現(xiàn)實。

利用信息化手段

更好地服務(wù)社會組織

民政部副部長顧朝曦強調(diào)，統(tǒng)一代碼制度實施后，將原來成立社會組織必須辦理的法人登記證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證書，整合為民政部門核發(fā)的加載有統(tǒng)一社會信用代碼的登記證書，簡化了辦事手續(xù)，節(jié)省了社會組織時間和費用，將進一步激發(fā)社會組織活力；通過加強社會組織信用信息的數(shù)字化管理，打破“信息孤島”問題，將促進社會組織信用信息的交換共享，為褒揚誠信、懲戒失信創(chuàng)造條件。

社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度改革對于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強社會組織事中事后監(jiān)管，建設(shè)“信用中國”都具有重要意義。

此前，按照國務(wù)院相關(guān)要求，民政部已于去年年底召開全國社會組織統(tǒng)一社會信用代碼實施啟動會議，要求各地在今年為新登社會組織發(fā)放新版登記證書，同時，要對存量社會組織陸續(xù)進行碼證轉(zhuǎn)換。

為了順利開展這項工作，并為社會組織提供便利，活動還開通了社會組織登記服務(wù)微信公眾號，這個線上平臺的開通，意味著社會組織統(tǒng)一信用代碼登記證書的換發(fā)工作將更加有效率和更具精準(zhǔn)性，也是利用信息化手段為社會組織服務(wù)的一次有效嘗試。

民政部表示，各級登記管理機關(guān)將以此次制度改革為契機，運用互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)手段，加快社會組織信用體系建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)模式，推進社會組織改革發(fā)展。

讓“李鬼社團”無所遁形

統(tǒng)一代碼給社會組織帶來什么好處？一位社會組織的負責(zé)人表示，可以簡化社會組織的辦事程序，到各單位填表都只需要記住一個號碼即可。

另一個好處是，有了信用“身份證”，可以讓一些“李鬼社團”無所遁形。此前，假冒的公益機構(gòu)不斷被媒體曝光，比如“中國少年兒童基金會”、“民間直接扶貧辦公室”等機構(gòu)，被一些不法分子用于牟利，造成了不好的影響。

由于社會組織眾多、名稱復(fù)雜容易混淆，人們往往分不清機構(gòu)的真假。今后，只需要查詢統(tǒng)一的機構(gòu)代碼，就能有效辨識社會組織的身份。

政府部門還可以對信息進行關(guān)聯(lián)比對，實現(xiàn)信息共享。同時，它可以將分散在各個地區(qū)和領(lǐng)域的社會組織信用記錄歸集起來，形成完整統(tǒng)一的社會組織信用檔案，為懲戒失信組織創(chuàng)造條件。顧朝曦表示，有了統(tǒng)一編碼后，希望給社會組織提供更多網(wǎng)絡(luò)平臺直接支撐的服務(wù)。

各地已開始進行信用碼改革

由于機構(gòu)代碼不統(tǒng)一，缺乏有效協(xié)調(diào)管理和信息共享工作機制，一些部門信息數(shù)據(jù)相互割裂封閉，存在“信息孤島”的問題。在行使管理職能過程中再次賦碼、多個代碼共存現(xiàn)象較為普遍，影響了同一主體信息比對，增加了社會負擔(dān)，降低了行政效率。

因此，民政部在去年年底的會議上要求各地在今年1月1日起開始換發(fā)工作。一些地方先行一步，比如，上海、寧波等地已經(jīng)完成全部存量社會組織賦碼工作，上海已于1月1日頒發(fā)出12張新證書。

在此次證書首發(fā)儀式舉辦的同時，全國各地也相繼啟動了該項工作。以天津市為例，該市濱海國家職業(yè)技能鑒定所、天津啦啦操運動協(xié)會等成為領(lǐng)取統(tǒng)一社會信用代碼新登記證書的首批社會組織。

天津市民政局表示，在社會組織統(tǒng)一代碼改革過渡期，新成立的社會組織只賦予統(tǒng)一社會信用代碼，存量社會組織可利用變更、備案、年檢、證書到期等機會逐步進行碼證轉(zhuǎn)換，換發(fā)的新證書上將同時加載統(tǒng)一社會信用代碼和原登記證號。過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證書辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

自今年1月1日起，重慶市社會組織領(lǐng)域也全面實施了統(tǒng)一社會信用代碼制度改革。全市范圍內(nèi)成立的社會組織必須辦理法人登記證書、組織機構(gòu)代碼證，合并為加載有統(tǒng)一社會信用代碼的法人登記證書。

重慶市政府相關(guān)部門表示，將深入推進社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度改革，構(gòu)建社會組織信用體系和綜合監(jiān)管體系，進一步推動社會組織發(fā)展和誠信社會建設(shè)。