新華社北京１月１１日電題：“土十條”今年出臺，“十三五”最嚴(yán)格環(huán)保制度值得期待

新華社記者楊維漢、崔靜

氣水土“三大戰(zhàn)役作戰(zhàn)方案”中，“大氣十條”“水十條”都已出臺，記者１１日從環(huán)保部召開的２０１６年全國環(huán)保工作會議上獲悉，“土十條”將于今年出臺。

環(huán)保部部長陳吉寧在會上介紹，“十三五”環(huán)境保護(hù)的總體思路是：以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，確保２０２０年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

【歷史遺留鉻渣清理完畢】

記者從會上了解到，“十二五”時期，全國堆存長達(dá)數(shù)十年的歷史遺留鉻渣處置完畢，并完成了首次全國土壤污染狀況調(diào)查。

環(huán)保部門加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，安排中央專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲亟饘傥廴局卫怼?/p>

【今年出臺全面實(shí)施“土十條”】

２０１５年，環(huán)保部加快編制“土十條”，啟動土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)重金屬污染綜合防治。

陳吉寧表示，２０１６年要出臺“土十條”并全面實(shí)施，啟動全國土壤污染狀況詳查，繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

環(huán)保部門在“十三五”時期將完成“土十條”編制并組織實(shí)施，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)用地分級管理和建設(shè)用地分類管理，開展土壤污染污染治理與修復(fù)。

【“十三五”最嚴(yán)格環(huán)保制度重在落實(shí)、可操作】

“十三五”環(huán)境保護(hù)的總體思路中提出，“實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”。陳吉寧對此作出了解釋。

陳吉寧說：“最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度不是政策制定得越嚴(yán)厲越好，也不是標(biāo)準(zhǔn)制定得越高就越好，而是制定政策、標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際中能夠確實(shí)執(zhí)行，可以落實(shí)。是‘落在實(shí)處的嚴(yán)格’，而不是政策、標(biāo)準(zhǔn)停留在紙面上。”

【“土十條”不會投入幾萬億】

針對社會上流傳的“‘土十條’可以帶動國家和社會幾萬億元投資”的說法，陳吉寧作出了有針對性的解釋。

他說，“土十條”治理土壤污染，是個“大治理”過程，不是要投入幾萬億元。我們強(qiáng)調(diào)的是風(fēng)險管控，要管控土壤污染風(fēng)險，通過改變土地使用方式，而不是簡單依靠巨大的資金投入，對污染的土壤要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，不讓污染繼續(xù)發(fā)展。