去年，市委開(kāi)展一號(hào)課題調(diào)研并出臺(tái)相關(guān)政策。其中提到，“面臨的突出問(wèn)題在于：創(chuàng)新收益分配和激勵(lì)制度不合理，束縛了各類主體的創(chuàng)新動(dòng)力。”《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修正案去年10月1日生效，對(duì)科技人員科技成果轉(zhuǎn)化所獲現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)最低比例從20％提高到50％。以此為背景，民革市委一項(xiàng)關(guān)于本市職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)酬制度的調(diào)研近日出爐。調(diào)研顯示，本市企業(yè)員工職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)和成果轉(zhuǎn)化后的報(bào)酬比例仍偏低。

課題組對(duì)企業(yè)能否落實(shí)規(guī)定、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度作了問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果表明，本市企業(yè)建立《企業(yè)職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)酬辦法》的有17.48%，制訂　《企業(yè)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造管理辦法》　的有12.59%。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造依法被授予專利權(quán)后，少量?jī)冬F(xiàn)或無(wú)法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的達(dá)到45%。在職務(wù)發(fā)明取得收益后，少量?jī)冬F(xiàn)或無(wú)法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的達(dá)到38%。在職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)化后，61.83%的企業(yè)給予員工的報(bào)酬為營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的5%以下，24.73%的企業(yè)報(bào)酬比例為5%至20%，僅有13.44%的企業(yè)報(bào)酬比例在20%及以上。這不僅與規(guī)定有差距，在落實(shí)過(guò)程中也存在問(wèn)題。

對(duì)科研人員而言，獎(jiǎng)勵(lì)比例雖有提高，卻未必能實(shí)際到手。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校雖然對(duì)職務(wù)發(fā)明成果有一定的獎(jiǎng)酬規(guī)定，但除個(gè)別高校外，不管獎(jiǎng)勵(lì)比例多少，獎(jiǎng)勵(lì)均以課題經(jīng)費(fèi)的形式返還?！澳壳敖?jīng)費(fèi)的使用日趨嚴(yán)格，加之流程復(fù)雜，科研獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于一些經(jīng)費(fèi)充足的研究小組只是一堆數(shù)字，并無(wú)多大的激勵(lì)意義?！闭n題組成員張懷印說(shuō)。

課題組擬以民革市委的名義提交提案，建議大學(xué)與科研院所、國(guó)有企業(yè)等單位探討建立一個(gè)多方共贏的收益分配機(jī)制。他們認(rèn)為，美國(guó)、日本大學(xué)的“三三制”許可收入分配方案較好地兼顧了大學(xué)、院系、課題組發(fā)明人的利益，既保障了研發(fā)人員的積極性，又有利于學(xué)校擴(kuò)大科研投入，可參考借鑒。課題組還建議改變高校職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)酬資金的發(fā)放形式，“在符合條件和比例的情況下可以現(xiàn)金方式直接分配，無(wú)需冗長(zhǎng)程序提供發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷”，并且加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)酬制度的監(jiān)督與落實(shí)，保證職務(wù)發(fā)明的獎(jiǎng)金來(lái)源，明確企業(yè)的法律責(zé)任。