原標題：商務部、中央編辦聯(lián)合印發(fā)商務綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的指導意見

根據(jù)黨的十八屆三中、四中、五中全會關于深化行政執(zhí)法體制改革的精神，按照《國務院關于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設法治化營商環(huán)境的意見》要求，近日，商務部、中央編辦聯(lián)合印發(fā)《商務綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），確定在北京等１０個城市開展商務綜合行政執(zhí)法體制改革試點。

《意見》指出，推進商務領域綜合行政執(zhí)法體制改革，是商務系統(tǒng)簡政放權，強化事中事后監(jiān)管，建設法治化營商環(huán)境的重要舉措。各級商務主管部門在多個領域肩負著重要監(jiān)管執(zhí)法職責，隨著商務法律體系的逐步完善，執(zhí)法任務將日益繁重。各地須牢固樹立依法行政、依法履職理念，切實增強有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究意識，充分認清商務執(zhí)法的專業(yè)性、特殊性與不可或缺性，把做好改革試點工作作為當前商務工作大事抓好、抓實。

《意見》提出，此次試點范圍涵蓋報廢汽車回收拆解、拍賣、典當、商業(yè)特許經(jīng)營、零售商供應商公平交易、單用途商業(yè)預付卡等領域。具備條件的地區(qū)可結合實際進行更大范圍的綜合執(zhí)法。基礎較好、條件相對成熟的非試點地區(qū)要參照試點地區(qū)工作要求推進工作。

《意見》要求，一是按照職責法定、統(tǒng)一規(guī)范的原則，系統(tǒng)梳理應依法承擔的監(jiān)管執(zhí)法職責。二是將商務領域內(nèi)分散的行政執(zhí)法職能進行集中整合，并明確統(tǒng)一承擔商務執(zhí)法職責的機構，加大支持力度，充實必要力量。三是優(yōu)化執(zhí)法流程，細化執(zhí)法標準，嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度與執(zhí)法責任追究制。四是加強商務執(zhí)法跨區(qū)域協(xié)作以及與有關部門的協(xié)同配合，建立部門間監(jiān)管執(zhí)法信息共享、案情通報制度，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用。五是健全舉報投訴服務網(wǎng)絡體系，完善商務行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。

《意見》強調(diào)，此次執(zhí)法體制改革旨在解決商務領域內(nèi)監(jiān)管職責分散，執(zhí)法力量薄弱，保障條件匱乏，尤其是一些民生領域執(zhí)法缺位、不到位等問題。通過有效整合商務領域執(zhí)法職能，統(tǒng)一并加強商務執(zhí)法力量，科學、合規(guī)設置執(zhí)法層級，提高商務系統(tǒng)依法行政和事中事后監(jiān)管能力，初步建立職責明確、行為規(guī)范、邊界清晰、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的商務行政執(zhí)法體制。