本報(bào)訊 “交通是城市的血脈,交通安全管理工作關(guān)系著城市建設(shè)的發(fā)展質(zhì)量和水平”“傳統(tǒng)的道路交通設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要,解決城市交通擁堵問題已成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須破解的一項(xiàng)重要而迫切的課題”……近日,陜西省政協(xié)召開月度協(xié)商座談會,與會的政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層組織代表和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,圍繞“城市道路交通安全管理”進(jìn)行專題協(xié)商。 

近年來,隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,城市機(jī)動車保有量持續(xù)快速增加,停車需求與停車泊位供給的矛盾日益突出,交通違法行為多發(fā),交通“亂象”成為整治頑疾,交通擁堵也成為城市管理的首要問題。2015年10月下旬、11月上旬,陜西省政協(xié)就“城市道路交通安全管理”兩次組織部分政協(xié)委員和專家學(xué)者組成調(diào)研組,赴西安市、渭南市進(jìn)行專題調(diào)研。通過聽取情況介紹和實(shí)地察看,調(diào)研組認(rèn)為,城市道路交通安全管理的核心是人、車、路發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步,規(guī)劃、建設(shè)、管理不夠科學(xué)合理等各種因素相互制約的結(jié)果。

如何為廣大群眾創(chuàng)造順暢、安全的城市交通環(huán)境?專題協(xié)商會上,與會各方積極建言獻(xiàn)策。大家表示,“緩堵保暢”對居住在大中城市的居民來說,是重大民生問題;減少交通事故,緩解出行難,已成為廣大人民群眾迫切的呼聲,各級黨委、政府應(yīng)切實(shí)將城市道路交通管理工作上升為民生工程、實(shí)事工程,將交通規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核。建立規(guī)劃、建設(shè)、交通、安監(jiān)、公安交警等部門聯(lián)動的城市交通監(jiān)管機(jī)制,形成齊抓共管、綜合治理格局。

“交通擁堵問題在很大程度上是緣于秩序的混亂?！笔≌f(xié)委員、西安市閻良區(qū)人大常委會副主任惠曙光指出幾種最常見的擁堵情況,比如在交通瓶頸路段會形成“擠門效應(yīng)”,導(dǎo)致交通不暢;在人、人力車、機(jī)動車混合通過的情況下,交通參與者行為失范,導(dǎo)致道路通過能力下降;司空見慣的交通不文明行為,助長了交通擁堵問題。他建議,在企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)廣泛開展文明交通宣傳教育,促進(jìn)全社會形成知法守法、文明禮讓的良好社會風(fēng)氣,為交通秩序根本好轉(zhuǎn)奠定社會基礎(chǔ)。

省政協(xié)委員、省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會副會長張濤也認(rèn)為,城市交通管理首先要解決規(guī)范“人”的問題。他提出,應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范行人過馬路與非機(jī)動車及機(jī)動車搶道、爭道的行為;規(guī)范人行道建設(shè),確保行人無障礙通行,建議設(shè)置“行人違章自動監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)”,對行人交通違法行為及時(shí)曝光。

長安大學(xué)公路學(xué)院交通工程研究所副所長梁國華教授則提出,慢行交通也是緩堵保暢的重要內(nèi)容之一。他說,西安現(xiàn)行的步行系統(tǒng)規(guī)劃不完善,同時(shí)相關(guān)配套設(shè)施不足,缺乏城市功能的整體性考慮,導(dǎo)致機(jī)、非混行和行人過街區(qū)域容易發(fā)生交通事故。他建議將“保障步行交通、引導(dǎo)自行車合理運(yùn)行、促使機(jī)動車向公交轉(zhuǎn)移”作為西安市交通發(fā)展方向。

“要切實(shí)加強(qiáng)對城市道路交通管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加大投入積極構(gòu)建完善的城市路網(wǎng)體系,提高城市交通管理智能化、快速化水平。”協(xié)商討論中委員們普遍認(rèn)為。大家還建議,加快交通樞紐建設(shè),實(shí)現(xiàn)與地鐵、公交、出租、長途客運(yùn)的無縫銜接和零換乘;同步規(guī)劃公交線路、停車港灣和公交專用道配套設(shè)施,完善公交停車場;進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展;加快智能交通建設(shè),及時(shí)升級完善交通誘導(dǎo)信息發(fā)布系統(tǒng);進(jìn)一步提高非現(xiàn)場執(zhí)法水平;完善交通信號燈和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和管理;對涉及挖占道路的建設(shè)工程,應(yīng)完善應(yīng)急預(yù)案;結(jié)合實(shí)際建立道路交通事故快速理賠機(jī)構(gòu);強(qiáng)化對駕駛員培訓(xùn)市場的監(jiān)督管理,從源頭上預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生等。

據(jù)悉,會后陜西省政協(xié)辦公廳將認(rèn)真歸納整理協(xié)商意見建議,報(bào)送省委、省政府供決策參考。(顧書亮 曹晨曦)