原標(biāo)題：北京昌平原區(qū)委書記單獨或伙同情婦受賄１５００萬

北京市政協(xié)民族和宗教委員會原主任佟根柱，利用曾任昌平區(qū)區(qū)委副書記、書記和區(qū)長的職務(wù)便利，單獨或者伙同情婦為三家公司謀取利益，并收受財物共計折合人民幣１５００余萬元。北京晨報記者昨天獲悉，北京市二中院一審以受賄罪判處佟根柱有期徒刑１１年。

　　受賄１５００余萬元

　　今年６３歲的佟根柱研究生文化，案發(fā)前系中國人民政治協(xié)商會議北京市委員會民族和宗教委員會主任，曾任昌平區(qū)委員會副書記、書記、昌平區(qū)人民政府區(qū)長等職。

　　一審查明，２００４年至２０１２年間，佟根柱單獨或伙同其特定關(guān)系人龐建貞（另案處理），先后利用擔(dān)任昌平區(qū)委副書記、昌平區(qū)政府區(qū)長、昌平區(qū)委書記的職務(wù)便利，分別接受北京中港國際房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人史某、北京西三旗新龍實業(yè)集團(tuán)實際控制人宋某、北京龍鑫房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司法定代表人李某的請托，為上述三家公司謀取利益，并收受上述公司負(fù)責(zé)人給予的財物共計折合人民幣１５００余萬元。

　　據(jù)悉，北京市紀(jì)委將佟根柱電話約談至辦案地點，了解核實其家庭財產(chǎn)異常問題。佟根柱遂主動交代。今年１月１６日，佟根柱被查獲。案發(fā)后，司法機(jī)關(guān)追繳１２００萬元，后家屬代為退繳３８５萬元。

　　成立公司拿干股

　　佟根柱收受的最大一筆賄賂款來自史某。判決書認(rèn)定，２００５年，佟根柱幫助史某獲得土地開發(fā)項目，史某與龐建貞成立中港國際公司運作該項目。２００９年，史某以退股補(bǔ)償費為名給予龐建貞１０００萬元。龐建貞事前征得佟根柱同意，并于事后告知其實際收取錢款情況。

　　龐建貞是原延慶縣八達(dá)嶺特區(qū)辦事處原工作人員，自１９９４年起與佟根柱發(fā)展為情人關(guān)系。二人在外人面前并不避諱，平時總是出雙入對。佟根柱也供認(rèn)，昌平區(qū)很多人都知道兩人是情人關(guān)系。龐建貞曾供述，佟根柱曾給她買過首飾、皮包、化妝品等，還送給她一套房屋，登記在其子名下，后賣了。每年過生日，佟根柱還會送衣服、手表等。

　?。玻埃埃茨辏纺辰?jīng)人介紹認(rèn)識了時任區(qū)長的佟根柱，由此也認(rèn)識了龐建貞。在佟根柱的引見下，史某結(jié)識了昌平房地產(chǎn)開發(fā)總公司的總經(jīng)理郭某。在佟根柱的幫助下，昌房公司最終同意將該公司開發(fā)的北七家鎮(zhèn)歇甲莊村項目的開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓出來。

　　為了運作項目，２００５年１１月，史某和龐建貞成立了中港國際公司，由龐建貞掛名總經(jīng)理。公司成立時注冊資金１０００萬，２００６年初增資至５０００萬。雖然龐建貞占股４０％，但并未出過一分錢。

　　史某曾作證說，佟根柱安排龐建貞出面和他一起注冊公司搞項目合作，就是想借項目獲得利益。而他也想借佟根柱的關(guān)系，獲得項目和在與政府協(xié)調(diào)關(guān)系、辦理手續(xù)上的幫助。佟根柱也坦言，沒有他，史某也不會與龐建貞合作。

　　昌房公司也并不情愿轉(zhuǎn)讓開發(fā)權(quán)。郭某說，公司本已初步確定了合作方，但根據(jù)佟根柱的指示和安排，讓史某的公司來做項目開發(fā)，原來談判的合作方只能終止合作。而佟根柱的目的就是通過龐建貞從項目上獲取經(jīng)濟(jì)利益。利益表面看是歸中港國際公司了，實質(zhì)是歸佟根柱、龐建貞和史某。

　　調(diào)離后提出“善始善終”

　　之后，佟根柱讓郭某全力配合辦理相關(guān)手續(xù)，雙方簽訂過歇甲莊項目的合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議約定，將來土地開發(fā)的收益和利潤全歸中港國際公司所有，昌房公司獲?。常常埃叭f管理費作為協(xié)助辦理手續(xù)的回報。后經(jīng)審核，中港國際公司獲得一級開發(fā)主體資格的授權(quán)。該項目現(xiàn)仍處于一級開發(fā)狀態(tài)。

　?。玻埃埃纺甑字粒玻埃埃改瓿?，佟根柱調(diào)離昌平區(qū)，史某和佟根柱、龐建貞喝茶聊天時，佟根柱提出讓史某與龐建貞的合作善始善終，別讓龐建貞吃虧。史某領(lǐng)會到，既然答應(yīng)給龐建貞股份，將來即使項目運行不好，也要直接變現(xiàn)給她。

　　２００８年至２００９年左右，史某和龐建貞商量讓她退出公司，答應(yīng)給她１５００萬元，后實際支付了１０００萬元。龐建貞說，這筆錢實際就是給佟根柱的好處費。剩余５００萬元史某答應(yīng)了沒給，佟根柱還囑咐過她別再要了。

　　低于市場價格購房

　　法院還查明，２０１１年，為感謝佟根柱在土地開發(fā)項目上的幫助，在龐建貞的運作下，史某將其實際控制的一家公司開發(fā)的延慶縣上都首府家園的一套房屋，以明顯低于市場價格的８２萬余元銷售給佟根柱。經(jīng)價格鑒定，該房屋價值１４０萬余元。

　　此外，２００９年，李某為感謝佟根柱在調(diào)整房地產(chǎn)項目容積率上的幫助，將其公司開發(fā)的位于昌平區(qū)的兩套房屋以明顯低于市場價格的１１９萬余元銷售給他。２０１１年，李某還支付房屋裝修費２２萬余元。

　?。玻埃保蹦?，得知上都首府項目開盤后，龐建貞和佟根柱商量由她出面，向史某提出買房。后龐建貞提出想按開盤價格每平米３０００多元買房，而市場價大概在１萬元左右。考慮到佟根柱曾幫助其獲得歇甲莊項目，雖然其已調(diào)到市政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，但在昌平區(qū)以及延慶縣仍有關(guān)系，他就同意了。此后，佟根柱以其母親名義買下。

　　李某表示，佟根柱不同意以市場價格買房，他就提出參照給職工福利房的價格，每平米５０００元定價，總價比市場價至少低３０萬至５０萬。佟根柱不太高興，其就答應(yīng)將房屋裝修了。

　　為情婦辦高爾夫球卡

　?。玻埃保材?，為感謝佟根柱在土地開發(fā)項目上的幫助，通過龐建貞的運作，史某以辦理高爾夫球卡為名，給予佟根柱３９萬元。

　　據(jù)史某說，２０１２年左右，龐建貞要求史某給佟根柱辦張高爾夫球卡。為了對佟根柱表示感謝，同時也考慮到其項目都在當(dāng)?shù)?，也不敢得罪領(lǐng)導(dǎo)，就讓龐建貞從延慶項目上以工程款的名義拿走３９萬元。事后，佟根柱打電話表示感謝。

　　此外，史某曾在停車場將裝在水果箱里的５０萬元送給佟根柱，還幫他報銷了２０萬元個人消費的發(fā)票。而李某和宋某也通過報銷發(fā)票、給歐元、美元和人民幣的方式向佟根柱實施賄賂。

　　新龍集團(tuán)實際控制人宋某坦言，送錢就是為了拉近與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在辦理土地、房地產(chǎn)項目等手續(xù)時能獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持和同意，遇到困難時，也能幫忙協(xié)調(diào)。在佟根柱的幫助下，區(qū)、鎮(zhèn)很快就批準(zhǔn)了新龍集團(tuán)的轉(zhuǎn)制方案。其還曾因一些項目找佟根柱幫忙協(xié)調(diào)減免相關(guān)費用。

　　從輕判處１１年

　　庭審中，佟根柱表示認(rèn)罪，但他稱收受錢款、低價購房等都是對方主動提出來的，自己沒有主動要過。辯護(hù)律師提出，佟根柱曾阻止龐建貞多要退股補(bǔ)償款，且并未實際占有該筆款項。佟根柱低價購房、收受錢款時，已調(diào)離昌平領(lǐng)導(dǎo)崗位，不具有職務(wù)便利，不應(yīng)認(rèn)定為受賄。佟根柱幫助他人辦事屬于正常履行職責(zé)，主觀惡性不深等。

　　法院查明，佟根柱的供述、相關(guān)證人證言等證明，佟根柱在調(diào)離昌平前為避免龐建貞的股權(quán)利益受損，曾以“善始善終”明示史某保證兌現(xiàn)。雖然在實際兌現(xiàn)時，曾有不要繼續(xù)多要的意思表達(dá)，但并未要求龐建貞退還已得款項，足見具有伙同龐建貞占有退股補(bǔ)償款的主觀故意，無論由誰實際占有、支配不影響佟根柱的主觀惡性。

　　根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定，離職前后收受錢款和低價購房均應(yīng)計入受賄數(shù)額。不論佟根柱為他人謀取的利益是否合法，均不影響對其行為性質(zhì)的認(rèn)定。佟根柱受賄犯罪所涉時間長、次數(shù)多、金額大，其主觀惡性較深。

　　法院認(rèn)為，佟根柱身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，單獨或伙同其特定關(guān)系人非法收受他人財物，其行為已構(gòu)成受賄罪，且受賄數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)予懲處。鑒于佟根柱具有自首情節(jié)，且受賄款項已全部追繳，依法可從輕處罰。最終，一審以受賄罪判處佟根柱有期徒刑１１年，并處罰金１１萬元，在案扣押的５８４萬余元違法所得上繳國庫。

　　北京晨報記者　顏斐