打著“維修性拆除”“原址重建”名義違規(guī)拆除文物建筑的亂象，今后有望得到遏制。28日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法修訂草案（送審稿）》中明確，擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的，將面臨最高100萬(wàn)元的罰款。

據(jù)介紹，我國(guó)現(xiàn)行法律將不可移動(dòng)文物區(qū)分為“文物保護(hù)單位”和“尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物”兩大類。前者數(shù)量較少，保護(hù)管理較好;后者占到總量的85%,但缺乏明確的保護(hù)管理制度，成為文物破壞、損毀的重災(zāi)區(qū)。

送審稿規(guī)定，不得擅自遷移、拆除一般不可移動(dòng)文物;因建設(shè)工程需要必須遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);屬于古文化遺址、古墓葬的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古發(fā)掘。凡是擅自修繕不可移動(dòng)文物，擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物，遷移、拆除古文化遺址、古墓葬未進(jìn)行考古發(fā)掘，擅自進(jìn)行原址重建等行為，且未按照要求改正的，對(duì)責(zé)任單位處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，對(duì)責(zé)任人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

送審稿還規(guī)定，根據(jù)文物保護(hù)的需要，可以在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍之外劃出一定的建設(shè)控制地帶。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境和歷史風(fēng)貌，不得建設(shè)危害文物安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得建設(shè)污染文物及其環(huán)境的設(shè)施，不得開展影響文物安全及其環(huán)境的活動(dòng)。

若是在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶公布前，已存在危害文物安全的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對(duì)污染文物及環(huán)境的設(shè)施限期治理。

有關(guān)單位和各界人士可以在2016年1月28日前，通過登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（http://www.chinalaw.gov.cn）的意見征集系統(tǒng)，對(duì)送審稿提出意見。